Обзор российской прессы по пенсионной тематике (30 января — 3 февраля)

Независимая газета, 27.01.2017

Анастасия Башкатова

Антон Дроздов: каждый третий пенсионер - досрочник

Глава ПФР рассказал "НГ" о самой затратной статье системы обязательного страхования.

Антон Дроздов уверяет, что расходы бюджета ПФР полностью обеспечиваются его доходами.

Досрочный выход на пенсию работников с тяжелыми условиями труда - одна из главных проблем российской пенсионной системы. Такие пенсии выплачиваются за счет, прежде всего, бюджета и взносов всех работающих россиян. А прямую выгоду от них получают крупнейшие частные работодатели: владельцы шахт, химических и металлургических предприятий. Ведь они могут привлекать работников на меньшую зарплату, обещая при этом досрочную государственную пенсию. Ежегодные платежи в пенсионную систему от предприятий с вредными условиями труда еще несколько лет назад были почти в 10 раз меньше, чем расходы пенсионной системы на выплату досрочных пенсий. Об особенностях этой системы корреспонденту "НГ" Анастасии БАШКАТОВОЙ рассказывает глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон ДРОЗДОВ.

- Многие считают выплату досрочных пенсий из "общего котла" главной проблемой российской пенсионной системы. Расскажите о влиянии фактора досрочных пенсий. Для начала: кто имеет право на досрочные пенсии?

Основания, дающие право на более раннее назначение пенсии, можно разделить на четыре группы. Первая - это работники, которые отработали определенный стаж на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. Вторая группа связана с трудовой деятельностью в определенных профессиях, но это уже досрочное назначение за выслугу лет. Прежде всего это врачи и учителя. Третья группа - это граждане, которым пенсия досрочно назначается при определенных социальных факторах. Например, мамам, вырастившим ребенка-инвалида, и многодетным мамам. И четвертая причина назначения пенсии досрочно - это работа или проживание в районах Крайнего Севера и на территориях с такими же суровыми климатическими условиями.

- Сколько сейчас получателей досрочных пенсий в общей численности пенсионеров?

На данный момент досрочники составляют 11,4 миллиона человек, то есть треть всех получателей страховой пенсии по старости - именно она назначается досрочно. В процентном соотношении их доля стала снижаться за последние четыре года, прежде всего, за счет сокращения рабочих мест с вредными и опасными условиями труда. Если в 2012 году она составляла 33,1% всех получателей страховой пенсии по старости, то в 2016 году это 32,1%.

Полностью

Rambler News Service, 27.01.2017, 04:28

Владимир Мау, Ректор РАНХиГС

Ректор РАНХиГС Владимир Мау в интервью RNS объяснил, почему экономику нельзя «заливать» деньгами, а пенсионный возраст повышать ради пополнения бюджета, а также оценил перспективы роста социального неравенства и введения прогрессивной шкалы НДФЛ.

.

.

— По вашему мнению, целесообразно ли поднимать пенсионный возраст? Если да, то на каких условиях?

— Вопрос в том, какие задачи необходимо решить. Если вы хотите решить задачу существенного повышения пенсии, то имеет смысл поднять пенсионный возраст, но сэкономленные деньги отправить на повышение пенсии, а не на бюджетную экономию. Необходимо решить вопрос, если угодно, адресности пенсий. Проблема пенсий — это прежде всего проблема благосостояния старшего пенсионного возраста, а не молодых пенсионеров.

Но есть более сложная задача. Она связана с тем, что существенным образом меняется отношение к пенсии и сама пенсионная модель. Я пока не встречал ни одного человека, который по достижении 55–60 лет всерьез рассчитывает, что будет жить на пенсию. У людей свои пенсионные стратегии. Это понятно, потому что наша пенсионная система имеет корни в раннем индустриальном обществе, и она была построена для стран, в которых пенсионный возраст был существенно выше продолжительности жизни. Когда эта пенсионная система создавалась — сначала в Германии в 1889 году, в Советском Союзе в середине 1930-х годов, — пенсионный возраст в Германии был 70 лет, в СССР — 55–60 лет, а продолжительность жизни — 45–50 лет.

Если у вас в течение 100 лет продолжительность жизни растет, а пенсионный возраст или снижается (как на Западе), или не растет (как в России), то вы попадаете в ловушку: коэффициент замещения будет 25–30% от зарплаты. На эти деньги сложно жить. Долгосрочная пенсионная модель (которую мы пока не обсуждаем, но которую надо обсуждать) состоит в том, что люди сами будут строить свои пенсионные стратегии. Кто-то будет вкладывать в инвестфонды, кто-то — в семью, кто-то — в недвижимость. Люди рассчитывают, что какая-то комбинация будет устойчивой. Возможно, в следующем поколении государственная пенсия станет возрастным пособием по бедности и инвалидности. Вы дожили до определенного возраста, вам не повезло с накоплениями — возьмите государственную пенсию. Но это не тот вопрос, который находится на повестке. Идет дискуссия о повышении пенсионного возраста. И повторю, если повышение пенсионного возраста — это повышение адресности пенсионной системы, то есть помощь старшим пенсионным возрастам, то это оправданно. Но бессмысленно повышать пенсионный возраст просто ради того, чтобы изъять разницу в бюджет.

— Поддерживаете ли вы прозвучавшее на Гайдаровском форуме предложение перераспределить часть средств пенсионной системы на здравоохранение, поскольку пенсионеру важнее именно хорошее лечение и доступ к лекарствам, чем чуть больший размер пенсии?

— Это может быть логично, но проблема в нюансах. Если у вас коэффициент замещения 25%, то бессмысленно обсуждать, 25% или 27% коэффициента замещения: этих двух процентов все равно ни на что не хватит. Нужны более глубокие, более системные меры. Обсуждать, что пенсионеру важнее — лекарства или прибавка к пенсии — бессмысленно. Он на пенсию лекарства купит, а кто ему гарантирует качество врача? Я считаю, что важнее стимулирование частного спроса: если у тебя есть деньги, ты имеешь право выбора врача, что важнее бесплатной медицины, когда тебе врача навязывают.

Полностью

Rambler News Service, 27.01.2017, 16:09

Что мешает довести средний размер пенсии в России до 30 тыс.

Валерий Рязанский глава комитета Совета Федерации по социальной политике.

Когда мы задаемся вопросом, способно ли государство довести средний размер пенсии до 30 тыс. руб., давайте сначала ответим самим себе: а почему только государство должно обеспечивать такой уровень пенсии? Разве не сам гражданин зарабатывает себе этот уровень?

Источник пенсионного обеспечения для работоспособного россиянина — это его собственный труд. Конечно, если пенсия является частью заработной платы, то есть той отложенной, недополученной зарплаты, давайте оценим те суммы, о которых может идти речь. При средней по стране зарплате примерно в 35–40 тыс. руб., сколько работодатель отчисляет за нас в общую пенсионную «копилку»? С 40 тыс. руб. вы перечислите туда 22%, то есть 8,8 тыс. руб. В задаче спрашивается: как эти неполные фактические 9 тыс. способны вырасти до 30 тыс. руб.? В итоге приходим к выводу, что проблема пенсионного обеспечения упирается, прежде всего, в размер заработных плат.

Вторая часть проблемы — это добросовестная работа каждого из нас на эту пенсионную «копилку». Точнее, отсутствие этой работы на данный момент.

Полностью

Известия, 01.02.2017

Анна Каледина

Выход на пенсию откладывается на неопределенный срок

В правительстве приняли концептуальное решение по повышению пенсионного возраста.

Принципиальное решение повысить пенсионный возраст для россиян принято, сообщили "Известиям" два источника, близких к правительству. Сейчас дискуссии ведутся о том, когда объявлять об этом решении, а также о конкретных параметрах повышения пенсионного возраста с учетом детального анализа социально-экономических последствий. Существует несколько позиций по этому вопросу, сообщили источники "Известий". В частности, пока превалирует идея не выравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин.

На совещаниях в правительстве уже не обсуждают, повышать ли пенсионный возраст или нет, сообщили "Известиям" несколько участников экспертных совещаний. Обсуждение перешло в технологическую плоскость, то есть определяется, насколько именно повысить возраст выхода на пенсию и каким категориям граждан. Эту информацию подтвердили два источника, близких к правительству.

- Сам вопрос о повышении уже концептуально решен, - сказал один из них.

По словам собеседника "Известий", сейчас на повестке два других вопроса - когда объявлять о повышении пенсионного возраста и параметры реформы. Один из источников "Известий" напомнил, что в "Основных направлениях деятельности правительства на период до 2018 года" поставлена задача проработать и обсудить на различных общественных площадках проблему повышения пенсионного возраста, возможные параметры и риски.

Полностью

Российская газета, 01.02.2017

Виталий Петров

Нянин статус

Кабмин решит проблему самозанятых граждан до конца года.

Правительство намерено решить вопрос о статусе самозанятых граждан до конца этого года. Об этом заявил глава минтруда Максим Топилин, выступая вчера на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике.

"Мы работаем над подготовкой законопроекта о статусе самозанятых. Знаю, что и Совет Федерации беспокоится, чтобы в этом году сделать окончательный юридический шаг, разрулить коллизии, которые пока еще остаются в законодательстве. Это требует скоординированного решения", - отметил Топилин. Именно поэтому минюст занимается разработкой законопроекта во взаимодействии с минтрудом и минфином. Законодатели намерены легализовать труд самозанятых, чтобы эта категория граждан приобрела "некий третий статус" в трудовых отношениях. "Важно, чтобы эти люди, освобождаемые от страховых взносов, не остались без пенсионных прав и прав по оказанию медицинской помощи", - уточнил Топилин.

Полностью

Солидарность, 01.02.2017

Александр Сафонов

Мало своих проблем - позаимствуем чужие

Как известно, к маю Центр стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина должен представить предложения по концепции социально-экономического развития России до 2025 года. Помимо предложений о реформе госуправления, судебной системы и путей экономического развития активно обсуждается и будущее пенсионной системы.

ПОНУЖДЕНИЕ "ПО НУЖДАЕМОСТИ"

Неслучайно в кулуарах прошедшего Гайдаровского форума министр финансов Силуанов высказался на данную тему: надо, дескать, систему перестроить по принципу нуждаемости. Достиг пенсионного возраста и нет накоплений или зарплаты - на пенсию от государства претендовать можешь. А есть у тебя накопления или продолжаешь работать - не обессудь, пенсии тебе не положено. И наш дорогой министр подвел под это предложение, конечно же, идею социальной справедливости: бедный - получи помощь, обеспеченный - на нее не рассчитывай. И как красиво звучит-то - пенсия по социальной справедливости!

Кстати, в последнее время все предложения по сокращению социальных расходов пытаются объяснить этой самой социальной справедливостью. И как ухватились-то за эти слова!

Но если обратиться к сути проблемы, то диву даешься - сколь слабо знают предмет те, кто якобы решения предлагает. Вернемся к инициативе строить пенсионную систему "по нуждаемости". И начнем танцевать от печки, то есть от опыта тех стран, где этот принцип наши горе-ученые подглядели. Нечто подобное имеется в Австралии.

АВСТРАЛИЙСКАЯ AGE PENSION Государственная пенсия по старости (age pension) - это пенсия, которая финансируется из госбюджета. Она выплачивается любому гражданину или постоянному резиденту Австралии, достигшему 65-летнего возраста. Полный ее размер составляет приблизительно 11% от средней зарплаты по стране. Если бы мы применили это соотношение у нас, то пенсия по старости от государства составляла бы около 3700 рублей. Уже как-то не хочется ее заимствовать.

Для получения государственной пенсии по старости в Австралии вовсе не требуется, чтобы человек вообще когда-либо работал. Не имеет значения и его былая зарплата. Цель государственной пенсии - обеспечить любому пожилому австралийцу минимально необходимый уровень жизни.

Справедливости ради надо сказать, что к этой денежной выплате государство австралийское предоставляет немало дополнительных льгот.

Например, полностью бесплатное медицинское обслуживание и субсидируемые лекарства, право покупать билеты на общественный транспорт с большой скидкой, а раз в год - бесплатный проезд на междугородном транспорте в пределах штата. Понятно, что это в большей степени не социальное страхование, а социальное обеспечение.

Полностью

РИА Новости, 01.02.2017, 13:38

В Кремле вопрос о пенсионном возрасте переадресовали правительству

Вопрос о возможности повышения пенсионного возраста находится в компетенции правительства РФ, за пояснениями и комментариями нужно обращаться к кабмину, который ранее уже опровергал информацию о планах повышения, заявил журналистам в среду пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Как сообщила ранее газета " Известия " со ссылкой на свои источники, правительство РФ решило повысить пенсионный возраст, однако не определилось с параметрами: до какой границы его поднять и когда открыто сообщить об изменениях. Позже министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин заявил, что правительство не приняло решение о повышении пенсионного возраста, так как время для этого еще не настало. В пресс-службе вице-премьера Ольги Голодец РИА Новости также подтвердили, что решений о повышении пенсионного возраста нет.

"Это вопрос, который находится в компетенции правительства. Если я правильно понимаю, правительством уже были даны соответствующие комментарии с опровержениями. Рекомендую за дальнейшими пояснениями обращаться в Белый дом", — сказал Песков, отвечая на вопрос о том, какова позиция президента в этом вопросе, и что известно в Кремле о ходе этого проекта.

"Время не настало": Топилин опроверг слухи о повышении пенсионного возраста

Глава Минтруда Максим Топилин опроверг данные СМИ о том, что власти приняли окончательное решение о повышении пенсионного возраста.

По словам чиновника, этот вопрос все еще обсуждается.

О том, что кабмин принял соответствующее решение, сообщили в среду "Известия". По данным газеты, "концептуально" этот вопрос уже решен, однако чиновники обсуждают конкретные параметры: до какой границы поднять пенсионный возраст и когда открыто сообщить об изменениях.

Полностью

gazeta.ru, 01.02.2017, 17:31

Страшная пенсионная тайна

Почему детали неизбежной пенсионной реформы тщательно скрывают

Информационные всплески и официальные опровержения по поводу повышения пенсионного возраста в России происходят последние годы регулярно — раз в несколько месяцев, а то и чаще. Этот пинг-понг кажется тем более странным, что в общем-то всем — и властям, и гражданам — давно очевидно, что эта реформа абсолютно неизбежна. И как раз обсуждение ее тайно, под ковром, без спокойной широкой дискуссии, лишь еще больше демонизирует острую тему.

Все хитрости последних лет вроде трижды подряд замороженных пенсионных накоплений, выплат по пять тысяч в январе вместо обещанной индексации, повышение пенсионного возраста для госслужащих и многие другие прикрывают очевидное: страна просто не может себе позволить столь юный пенсионный возраст, как сейчас, — 55 лет у женщин и 60 у мужчин. Это один из самых низких пенсионных порогов в мире.

Демографы обещают, что к 2030 году работников и пенсионеров (при сохранении нынешнего пенсионного возраста) в России станет примерно поровну — тогда можно будет забыть не только про накопительные, но и про обычные страховые пенсии. Россия уже сегодня попала в список из десяти стран с самыми большими рисками из-за старения населения,составленный агентством Bloomberg.

В общем, старая «солидарная» пенсионная система себя объективно исчерпала, даже если оставить в стороне вопросы эффективности нынешней российской экономики.

Причем исчерпала она себя не только в России, но и во многих других странах, где уже давно и поднят возраст выхода на пенсию, и пересмотрены принципы формирования фондов пенсионных выплат.

Да и в нашей стране, где продолжительность жизни тоже заметно выросла, многие граждане в 55–60 лет вовсе не ощущают себя пенсионерами. Они сегодня боятся остаться не столько без пенсии, которую трудно назвать достойной даже по сравнению с советскими временами, сколько с одной только пенсией, без работы. И это один из важных аспектов пенсионной реформы, которую по уму надо было начинать еще вчера, если не позавчера.

Так почему же вместо серьезных дискуссий о том, какой может быть новая пенсионная система в России, как изменить Трудовой кодекс, чтобы люди в 55+ не казались работодателям отработанным материалом, как повысить надежность индивидуальных накоплений на старость, до какого возраста и как быстро стоит поднимать порог выхода на пенсию и т.д., из кабинета министров доносится лишь одно: «Решение о повышении пенсионного возраста не принято». Как будто вся реформа будет состоять только в этом.

Что поймешь, например, из комментариев на эту острую тему?

Полностью