Ущемление прав пожилых людей в России и в мире (часть 1)

На фото: Эдуард Карюхин / Фото "Новый пенсионер"

Межрегиональная коалиция организаций "Право пожилых" обращает внимание на нарушение прав пожилых людей. Координатор коалиции - Директор Регионального общественного фонда помощи престарелым "Доброе дело" Эдуард Карюхин убежден, что в России необходимо принять закон о пожилых, который защищал бы интересы этой социально уязвимой части населения. Чем обосновано такое предложение? >>

Эдуард Карюхин мотивирует это, в частности, тем, что в РФ нет ни государственных, ни общественных структур, занимающихся профилактикой насилия над пожилыми. В Великобритании, например, в каждом муниципалитете есть совет по делам уязвимых, куда входят юрист, полицейский, соцработник, судья. Они рассматривают все случаи насилия и злоупотребления, в том числе в отношении пожилых, и принимают решение о конкретных мерах. Эксперт считает, что такую практику необходимо внедрять и в нашей стране.

На сайте Фонда «Доброе дело» можно ознакомиться с материалами по данному вопросу. Предлагаем вам бриф, составленный «Новым пенсионером».
Международные эксперты утверждают, что ущемление интересов, злоупотребления по отношению к пожилым людям – распространенное, глубоко укоренившееся явление, характерное для большинства стран, а не только для России. Низкая самооценка пожилых, их относительная бедность, отсутствие высоких требований к уровню услуг – все это является фоном для традиционно негативного отношения к преклонному возрасту.

Так, в Нидерландах были созданы два центра для сбора и распространения информации о случаях злоупотреблений по отношению к пожилым.

Анализ данных проекта показал следующую иерархию форм насилия:
- психологическое насилие (67%)
- физическое насилие (44%)
- финансовая эксплуатация (41%)
- пренебрежение (22%)
- нарушение гражданских прав (9%).

Жертвами злоупотреблений были в основном люди старше 75 лет, женщины составляли большинство – 79%.

В Австралии после признания существования злоупотреблений по отношению к людям старшего возраста и проведения ряда исследований по этому поводу в 1993 году была создана партия защиты пожилых людей. Она занимается их защитой и информированием общественности, а также исследует проблему и привлекает государство и общественность к ее решению. Создана и успешно работает «Служба заботы о пожилых людях», которая занимается консультированием, работает с общественными организациями, оказывает временную помощь и т.д.

«НП»: Заметим, что государственная пенсия по старости (age pension) — выплачивается любому гражданину или постоянному резиденту Австралии, который достиг 65-летнего возраста. Для получения государственной пенсии по старости не требуется, чтобы человек вообще когда-либо работал. Цель государственной пенсии — обеспечить любому пожилому австралийцу минимально необходимый уровень жизни. Она относительно невелика (около 15 т.р. на наши деньги), но к пенсии прилагается немало дополнительных льгот, самые важные из которых — полностью бесплатное медицинское обслуживание и субсидируемые лекарства. Кроме того, владельцы пенсионных удостоверений имеют право покупать билеты на общественный транспорт с большой скидкой, а раз в год им предоставляется бесплатный проезд на междугороднем транспорте в пределах штата.

В Великобритании исследования прав пожилых выявили, в частности, наличие насилия со стороны 45 % попечителей гериатрической службы, при этом 14% случаев составляло физическое насилие. В части случаев насилие попечителей было вызвано угрозой насилия со стороны больного деменцией.

«НП»: Пенсионное обеспечение в Великобритании также предусматривает ряд льгот для пожилых, его минимум позволяет сводить концы с концами. Однако, как и в большинстве развитых стран, здесь полагаются на накопления к старости, которые позволяют сделать вложения, обзавестись недвижимостью и проводить остаток жизни или, по меньшей мере, значительную часть времени в странах с благоприятным климатом – Греции, Испании.

Российские эксперты подтверждают наличие агрессивного поведения по отношению к пожилым людям, особенно одиноким, связывая его с физическими дефектами старых людей, а также с феноменом социального тиражирования безнаказанных случаев агрессии. При изучении мотивов суицидального поведения пожилых людей в Ульяновской области, было установлено, что одним из них является жестокое отношение со стороны взрослых детей или родственников («синдром короля Лира»).

«НП»: уже традиционно считается, что пенсии в России низкие. Здесь мы должны отметить большое расслоение доходов: в частности, средняя пенсия неработающих москвичей (со столичной надбавкой) составляет 12 тыс. руб.; пенсии военных в среднем – 22 тыс. руб.; люди, имеющие заслуги перед Отечеством, могут получать пенсии, превышающие 30-35 тыс. руб. в месяц; средняя корпоративная пенсия – около 20 тыс. руб.

Однако большинство населения имеет пенсии не столь высокие – около 7 тыс. руб., но в ряде регионов и они являются большим подспорьем семьям.
В международных исследованиях отмечается, что во многих обществах престарелые составляют непропорционально высокую долю неимущих и беднейших слоев населения. Нищета может еще больше обострить проблему несоблюдения основных прав человека.

Одной из форм ущемления или нарушения общечеловеческих прав пожилых людей является возрастная дискриминация.

Отрицательные стереотипы и очернение престарелых могут выражаться в отсутствии у общества интереса к проблемам престарелых, возникновении опасности маргинализации и отказе в соблюдении принципа равенства доступа к возможностям, ресурсам и льготам. Системы права и правосудия не всегда противостоят негативным тенденциям достаточно эффективно, чтобы обеспечивать защиту прав пожилых людей.

Подготовлено на основе материалов, опубликованных на сайте «Доброе дело».
Публикации предоставлены Эдуардом Валентиновичем Карюхиным, координатором Межрегиональной коалиции организаций "Право пожилых", директором Регионального общественного фонда помощи престарелым "Доброе дело"

Материал состоит из двух частей. Вторую часть см: http://www.pencioner.ru/news/detail/prava_pensionera/Ushemlenie-prav-pozhilyh-lyudej-v-Rossii-i-v-mire-chast1/