Пенсионное обеспечение в годы Великой Отечественной войны

Опыт ведения боевых действий в ходе Великой Отечественной войны показал, что необходимо не только морально, но и материально стимулировать солдат и офицеров.

На четвертый день после начала войны вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «О назначении пособий семьям военнослужащих» (от 26 июня 1941г.).

МУЗЕЙ ИСТОРИИ ПЕНСИЙ В БИРОБИДЖАНЕ

В материале использованы документы из архива Музея истории пенсий, несколько лет работающего в Еврейской автономной области.

Они рассказывают о назначении пенсий во время Великой Отечественной войны инвалидам- фронтовикам, семьям погибших на фронтах войны и труженикам тыла.

Эта тема ранее не изучалась, документов и литературы, ее касающейся, крайне мало. Информация составлена, в основном, на примере пенсионных дел и подлинных документов (некоторые из них полувековой давности) жителей Еврейской автономной области и других регионов страны.

В апреле 2018 года Музей пенсий отметил свой первый юбилей – 10-летие со дня основания. Ссылки о событии см. ниже.

КАК НАЗНАЧАЛИ ПЕНСИИ

Основанием для назначения пенсии родственникам погибшего на фронтах войны являлось свидетельство (похоронка), где на стандартном бланке указывалось: «…является документом о назначении пенсии»

Назначение пенсии проводилось комиссией по назначению пенсий семьям военнослужащих и семьям инвалидов войны.

- Инвалидам войны полагалась пенсия в размере:

1 группы- 100% от заработной платы

2 группы 75% от заработной платы

3 группы 50%

- Семьям погибших на фронте, пропавшим без вести и умерших вследствие ранения инвалидов выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца от 60 до 35% от зарплаты, в зависимости от количества иждивенцев.

Пенсии в годы войны выплачивались районными отделами социального обеспечения. Порядок исчисления пенсии напрямую зависел от денежного довольствия по службе в Красной Армии, путем вычитания его из размера имеющегося заработка.

Однако во всех случаях – продолжал ли он работать, или имел дополнительный доход, - пенсионеру сохранялось не менее 50% его оклада. Пенсионерам, получавшим пенсию по 1 и 2 группе инвалидности, или за 30 и более лет военной выслуги, пенсия выплачивалась полностью и не ограничивалась размером его заработка.

Пенсионерам, получавшим пенсию по 3 группе инвалидности, или пенсию за выслугу менее чем за 30 лет службы, при наличии заработка, пенсия уменьшалась с таким расчетом, чтобы пенсия и заработок, взятые вместе, не превышали бы последнего штатно-должностного денежного довольствия во время службы в Красной Армии, из которого исчислялась пенсия.

Пенсионерам - мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, или отнесенным к 1 и 2 группам инвалидности пенсия выплачивалась полностью, независимо от заработка. Документом для получения пенсии военнослужащим – инвалидам служила пенсионная книжка Народного комиссариата обороны СССР. Пенсионные дела формировались из обычных газетных страниц, которые сами уже стали в наше время раритетом и представляют определенную историческую ценность.

ГЕРОЯМ

К пенсии полагались надбавки за боевые ордена и медали.

За Орден Ленина - 25 руб.

-Орден Красного знамени – 20 руб.

-Орден Отечественной войны - от 20 до 15 руб., в зависимости от степеней,

-Орден Красного знамени – 20 руб.

-Орден Славы 3 степеней от 15 до 5 руб.

-Медаль «За отвагу» - 10 руб.

Кавалеры всех орденов Славы при утрате трудоспособности имели право на увеличение пенсии на 50%.

(После войны наградные доплаты и жилищные льготы были отменены.)

За участие в боевых действиях 1 год службы засчитывался за 3 и учитывался при назначении пенсии. Льготное пенсионное обеспечение касалось, также, воевавших в штрафбатах и заградотрядах. Каждый день службы в постоянном составе штрафного батальона засчитывался при назначении пенсии за 6 дней.

(п.8 «Положения о прохождении службы в штрафных батальонах и заградотрядах», 23.10.1941г.)

КАК ВЫПЛАЧИВАЛИ

В годы Великой Отечественной войны народными комиссарами социального обеспечения были Нина Ивановна Гришакова (1941-1943гг) и Алексей Николаевич Сухов (1943-1945 гг).

На их плечи легло социальное обеспечение бойцов Красной Армии и оставшихся в тылу членов их семей. Несмотря на утрату многих уничтоженных архивов, мобильность армейских госпиталей, назначение и обеспечение пенсиями красноармейцев – инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, производилось в полной мере. Для красноармейцев, награжденных орденами и медалями за боевые заслуги, были установлены льготы:

-бесплатный проезд на городском трамвае, железной дороге и на пароходе;

-льготы по подоходному налогу;

- льготы по оплате ЖКХ;

- предоставления жилья

- пенсионному обеспечению

В послевоенное время предоставление льгот для участников Великой Отечественной войны при назначении пенсий было приоритетным направлением государства. Первым, послевоенным документом о социальном обеспечении было постановление «О мерах по оказанию помощи демобилизованным, семьям погибших воинов, инвалидов ВОВ и семьям военнослужащих» от 21.09.1945г.

В ЕАО участников Великой Отечественной войны 261 человек. Инвалидов войны 45 человек.

Материал подготовлен по архивным документам из Музея Истории пенсий г. Биробиджан

Читайте также:

Советский пенсионер

Военным пенсионерам. Список законов и наиболее часто задаваемые вопросы

История пенсий в России и СССР

Эхо далекой войны

Биробиджан. 10 лет первому музею пенсий

Фото: ОПФР по Еврейской автономной области – для «Нового пенсионера»