Пенсионеров освободят от банковской монополии

Согласно действующему федеральному закону доставка пенсии производится по желанию пенсионера через почту, иную уполномоченную организацию либо путем зачисления на счет в кредитной организации. При этом такие услуги оплачиваются Пенсионным фондом России (ПФР) на основании заключаемых договоров. Установленный порядок ограничивает граждан в выборе банка, на счет которого будет поступать пенсия.

В ФАС убеждены, что такое ограничение нарушает право пенсионеров на свободное использование денежных средств и может приводить к нарушению условий конкуренции между кредитными организациями на рынке. «Право на пенсионное обеспечение неразрывно связано с правом конкретного гражданина на распоряжение начисленными и подлежащими выплате денежными средствами, в том числе путем их размещения во вклад в банке с целью обеспечения их сохранности и получения дохода в виде процентов», – констатируют в антимонопольном ведомстве.

Для предупреждения таких нарушений предлагается закрепить в федеральном законе обязанность органов ПФР переводить денежные средства в любой выбранный пенсионером банк вне зависимости от наличия договора. В свою очередь, на кредитные организации возлагается обязанность по запросу ПФР предоставлять информацию о клиенте, подтверждать зачисление средств и возвращать ошибочно переведенные суммы. Также сохраняется запрет на взимание с пенсионеров комиссий с поступивших средств. А чиновникам пенсионного ведомства под угрозой в том числе уголовной ответственности предписывается хранить полученную банковскую тайну.

Вместе с тем предложенная процедура может обернуться злоупотреблениями. Например, неожиданно для петербуржца Виктора Федорина ПФР стал переводить причитающуюся ему пенсию на счет в ПАО «Росгосстрах-Банк». Выяснилось, что от имени пенсионера поступило некое электронное заявление. Проверка подтвердила, что сотрудница «Росгосстрах-Банка» в отсутствие гражданина от его имени заполнила заявление на оформление пенсионной карты, договор и осуществила перевод пенсионных начислений петербуржца. Выявив отсутствие соответствующего волеизъявления получателя пенсии, ПФР вернул ошибочно переведенные средств на счет гражданина в ПАО «Сбербанк России». Придя к выводу, что у чиновников «не было оснований сомневаться в намерениях Федорина В.Р. об изменении банка, на счет в котором надлежит переводить пенсию», а права потерпевшего уже восстановлены, суд отклонил его иск.

Отметим, что в рамках развития национальной платежной системы пенсии и многие другие социальные выплаты могут зачисляться только на счета, не связанные с карточками или привязанные к отечественной карте «МИР».

Справка

По данным Пенсионного фонда России, пенсию получает 43,6 млн человек, общий объем выплат составляет 7,5 трлн рублей в год.

По данным Банка России, в кредитных организациях открыто более 943 млн счетов частных лиц, общий объем накоплений превышает 32,8 трлн рублей. Крупнейшими участниками этого рынка остаются ПАО «Сбербанк России» (45 процента) и «ВТБ» (14 процентов).