Пенсионный «сериал»

Понедельник, 07.10.2013, 08:58:00

Благодаря некоторым документам, которыми располагает «КоммерсантЪ», оказалось возможным проследить сюжет, по которому развивались события конца сентября – начала октября с.г. вокруг пенсий в самых верхах – в правительстве. Там были и «битвы», и большие деньги. Но обошлись без большой любви. Для любителей подробностей

Благодаря некоторым документам, которыми располагает «КоммерсантЪ», оказалось возможным проследить сюжет, по которому развивались события сентября – начала октября с.г. вокруг пенсий в самых верхах – в правительстве. Там были и «битвы», и большие деньги.  Но обошлись без большой любви. Для любителей подробностей >>


По данным "Ъ", завершающаяся "пенсионная битва" ведется в правительстве не только вокруг рынка негосударственных пенсионных фондов НПФ, но и вокруг резерва в 244 млрд руб., который экономический блок правительства, настаивавший на другом сценарии, был вынужден образовать под реформу в бюджете на 2014 год.

Принципиально новых решений по пенсионному рынку Белый дом принимать уже не будет. Как следует из опубликованных правительством 5 октября решений по теме на заседании 3 октября, министерствам и ведомствам даны поручения в недельный срок подготовить к внесению в Госдуму шесть проектов федеральных законов. Согласно тексту, Минфину, Минэкономики и Минтруду поручено лишь дополнительно проработать вопрос обеспечения гарантий сохранности взносов вкладчиков НПФ — при том, что в пакете один из проектов посвящен непосредственно гарантийной системе.

Хотя тексты основных законопроектов по теме пока не опубликованы, смысл решений известен в комментариях представителей Белого дома. Наиболее спорная составляющая "пенсионного пакета" — изменение прав собственности по части пенсионных накоплений клиентов НПФ, уплаченных за 2014 год,— по данным "Ъ", являлась основным моментом во всем обсуждении, и решение по ней принималось вопреки мнению экономического блока Белого дома.

Согласно протоколу совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова (в его аппарате подтвердили подлинность копии, имеющейся в распоряжении "Ъ") 13 сентября 2013 года по этому вопросу, по состоянию на середину сентября в правительстве никаких решений об изменении статуса накоплений не было. В протоколе Минфину, Минэкономики и Минтруду было поручено ввести двухлетний "мораторий" на перечисление в НПФ и управляющие компании всех средств, которые по закону туда перечисляются — в том числе и средств платежа в накопительную часть пенсии.

Но 25 сентября после встречи вице-премьера Ольги Голодец с президентом Владимиром Путиным, на которой присутствовал министр финансов Антон Силуанов, появилась схема, согласно которой "накопительные" платежи, средства которых являются по закону собственностью клиента системы государственной пенсионной системы, будут обращены в платежи в распределительную часть Пенсионного фонда. Напомним, средства этой части ПФР по закону являются собственностью не клиента ПФР, но самого фонда — это обстоятельство позволяет квалифицировать будущие перечисления шестипроцентных накоплений как конфискацию в пользу ПФР с компенсацией со стороны ПФР в виде переиндексации расчетного капитала страховой части пенсии.

Источники "Ъ" в Белом доме, знакомые с ходом обсуждения, утверждают, что отказ от формулировки "мораторий" (предполагавшей возврат "замороженных" средств в НПФ после вхождения их в систему гарантирования вкладов под эгидой Агентства по страхованию вкладов) был обусловлен "политическим" решением, полученным Ольгой Голодец в Кремле. По их мнению, мотивации социального блока Белого дома лежат вне пенсионной системы как таковой.

Напомним, фактического выигрыша от операции не получил ни ПФР, ни его донор, федеральный бюджет. Антон Силуанов, еще в середине сентября готовивший схему "моратория", был вынужден зарезервировать в бюджете-2014 сумму в 243 млрд руб. в качестве средств, на которые необходимо увеличить трансферт в ПФР в следующем году на выплаты накоплений с даты получения фондами новых лицензий. Существование резерва пока виртуально — в бюджете на 2014-2016 годы, внесенном в Госдуму, он существует только в виде нераспределенных доходов. Очевидно, что значительная часть этого резерва не будет востребована НПФ.

По словам представителей аппарата Белого дома, именно эти четверть триллиона рублей и являются причиной происходящего — по их словам, социальный блок Белого дома уже сейчас настаивает на том, чтобы эти средства были в течение 2014 года потрачены на дополнительные социальные расходы, в первую очередь на дофинансирование программы строительства детсадов (до 100 млрд руб.) и на решение отдельных проблем здравоохранения.

Подробности: http://www.kommersant.ru/doc/2313927

 

Рубрика:
Пенсии

Быстрая навигация: На главную

Похожее

Ещё Рубрика

Фотогалереи

Эксклюзивы

Как подтвердить стаж жителю СНГ (19.09.2018) Санкт-Петербург, музейно-театральный проект «Хранить вечно» (19.09.2018) «Когда накормишь убогого, считай, что себя накормил» (18.09.2018) Папа Карло сможет через суд потребовать алименты от Буратино (18.09.2018) Он поменял бы свою жизнь на пенсию (17.09.2018) Евгений Гонтмахер о повышении пенсионного возраста: выход есть (13.09.2018) Дожить до ста лет в России. Как? Где? На Алтае! (12.09.2018) Москва, День города 2018: цветы и танцы (11.09.2018) Зачем пожилым учиться, или: Мне это надо? (11.09.2018) Евгений Гонтмахер: Чтобы обеспечить пенсии, нужны другие темпы экономического роста (10.09.2018) Велопробег для «Артиста» (10.09.2018) Селфи с Орнеллой Мути (07.09.2018) Татьяна Голикова: стаж и баллы в пенсионной реформе 2019 года (03.09.2018) Московские игры «Спорт – это долголетие» (03.09.2018) #КакЯпровёлЛето (02.09.2018) Московские рекорды этого лета (01.09.2018) «Скандинавский променад» пройдет в парке «Кузьминки» (30.08.2018) Столичный «СуперДедушка-2018» живет в Новой Москве (27.08.2018)

Ещё

Рубрики и метки


Поддержка и партнеры