Пенсии за неделю: 29 июня — 3 июля 2015 г.

Главная тема недели – сокращение индексации пенсий. По расчетам Минфина, экономия на пенсионерах за три года составит более 2,5 трлн руб. Министр финансов Силуанов объяснил правительственный подход к расходам. Экономить необходимо, чтобы, во-первых, «содействовать экономическому росту». Во-вторых, чтобы не пришлось повышать налоги на бизнес. Пенсионерам это может обойтись в несколько тысяч рублей >>> 1. Заседание Правительства РФ government.ru, 25.06.2015, 13:00 Из Стенограммы выступления Дмитрия Медведева на заседании Правительства РФ: « … Индексация пенсий, социальных выплат, пособий на том уровне, который был учтён в бюджете 2015–2017 годов, а именно: в 2016 году – это 5,5%, в 2017 году – это 4,5%, в 2018 году мы предлагаем проиндексировать эти расходы на целевой показатель инфляции, то есть 4%. Почему требуется изменить порядок индексации? Потому что рост доходов Пенсионного фонда на одного пенсионера, мы видим, в текущем году составляет всего 1,7%. Соответственно, если мы будем увеличивать индексацию на более высокие темпы, то это будет приводить к разбалансировке Пенсионного фонда и, соответственно, дополнительному увеличению бюджетных трат. Это первое соображение. Второе. Снижаются темпы роста заработных плат. В реальном выражении в этом году это отрицательные величины, в следующем году – практически нулевой рост. С учётом этого фактора мы не можем разгонять другие выплаты. Индексация сверх целевых параметров, которая предлагается, может привести к росту инфляции и, соответственно, к росту инфляционной спирали, что мы не можем допустить. Реализация этого предложения должна сопровождаться, на наш взгляд, неиндексацией зарплат государственным гражданским служащим и военнослужащим. Мы считаем, необходимо довести до конца решение о сокращении на 10%, которое мы приняли в текущем году, численности государственных гражданских служащих и фонда оплаты труда, другие меры по снижению гарантий в области государственной гражданской службы. Если этого не делать, то нам необходимо будет сокращать расходы дополнительно к тем решениям, которые мы принимали в текущем году, ещё на 7,6% в 2016 году, на 13,7% в 2017 году и почти на 20% в 2018 году. Это означает снижение качества других не менее важных услуг, таких как образование, здравоохранение, снижение оборонных расходов, и нереализацию темпов, заложенных в прогнозе социально-экономического развития». 2.Корректировка бюджета РБК ТВ (Главные новости), 25.06.2015, 20:02 Дмитрий Медведев, Председатель Правительства РФ: «Нам не нужен бюджет, который провоцировал бы необоснованный рост цен и понятно почему. Небольшая инфляция означает, во-первых, снижение процентных ставок, это напрямую повлияет и на текущую предпринимательскую активность, и, конечно, на инвестиционные планы бизнеса. Понятно, что и на темпы импортозамещения повлияет, и что особенно важно, то, на ско... на то... то на что мы все время обращаем внимания, сколько денег будет в региональных бюджетах». 3.Минфин против повышения пенсий на уровень инфляции Газета.ру, 25.06.2015, 21:18 Минфин предлагает сэкономить на пенсионерах 510 млрд рублей из-за снижения нефтегазовых доходов и санкций Запада после присоединения Крыма. Индексацию пенсий следует урезать, чтобы сбалансировать бюджет, считают в Минфине. Решение не окончательное, уточняют в социальном блоке правительства. Ведомство Антона Силуанова предложило уменьшить уровень индексации пенсий в 2016 году с 7% до 5,5%, то есть оставить на уровне текущего года. Между тем, в соответствии с законом о бюджете, власти обязаны индексировать пенсии на рост доходов ПФР в расчете на одного пенсионера или на уровень фактической инфляции, если доходов фонда не хватает. Рост доходов Пенсионного фонда – 1,7%. На столь малую величину проиндексировать пенсии Минфин не решился, учитывая обвал рубля к доллару на 70%. Остается вариант сориентировать рост пенсии, исходя из инфляции. Прогноз по инфляции на 2016 год – 11,9%. По идее, настолько и требуется профинансировать пенсии, чтобы уровень жизни пенсионеров, по крайней мере, не снизился. В этом году пенсии были проиндексированы на 11,4% — по уровню фактической инфляции за 2014 год. Это означает, что пенсии уже не догоняют те цены, которые имеются сейчас. В докризисные времена власти индексировали пенсии по два и даже три раза в год. Средняя пенсия в России сейчас — 12-13 тыс. руб. в месяц. В 2014 году средняя пенсия составила 10,8 тысячи руб. С началом кризиса было решено оставить одноразовую индексацию на уровне фактической инфляции. Если следовать этому решению, то Пенсионному фонду будет не хватать в 2016 году 480 млрд рублей, недостающие средства придется перечислить из госбюджета, пояснил источник «Газеты. Ru» в социальном блоке правительства. Но Минфин, наоборот, предлагает сэкономить на индексации в следующем году примерно такую же сумму — 510 млрд рублей. В 2017-м — ведомство настаивает на сокращении индексации до 4,3% и получить на этом экономию в 879 млрд, в 2018-м — до 4% и сэкономить 1,17 трлн руб. Всего, по расчетам Минфина, экономия на пенсионерах за три года составит более 2,5 трлн руб. Этих денег хватит, чтобы сбалансировать расходы и доходы бюджета, отметил глава Минфина Силуанов, представляя свою концепцию на заседании правительства в четверг. На этом заседании правительство обсудило проект основных направлений бюджетной политики на период 2016–2018 годов, размер ассигнований по госпрограммам, а также доходы и расходы государственных внебюджетных фондов – пенсионного, социального и медицинского страхования. Глава Минфина детализировал правительственный подход к расходам. Экономить необходимо, чтобы, во-первых, «содействовать экономическому росту». Во-вторых, чтобы не пришлось повышать налоги на бизнес. В-третьих, сэкономленные деньги пойдут на реализацию мега-проектов на Дальнем Востоке, например, территорий опережающего развития. Расходы на чемпионат мира по футболу или на саммит БРИКС, как повод для экономии, Силуанов не упоминал. Еще один аргумент Минфина против роста пенсий – сдерживание инфляции, которая вернулась к двузначным значениям. Наконец, один из главных аргументов Минфина против обещанной индексации – сокращение нефтегазовых доходов бюджета и снижение поступлений в Резервный фонд, считающийся «подушкой безопасности» властей на случай форс-мажора: «Мы не можем не реагировать, действительно, на снижение того объёма нефтегазовых доходов, который за трёхлетку составляет около 4 трлн рублей», — отметил Силуанов. Следовательно, за счет экономии на пенсиях (2,5 трлн руб.) часть выпадающих доходов бюджета будет покрыта. Недостающие для балансировки бюджета средства Минфин надеется найти, сэкономив на госпрограммах и повышая эффективность госрасходов. Бюджетный кодекс позволяет закрывать дыру в бюджете Пенсионного фонда за счет доходов от приватизации и продажи драгметаллов, если бюджет страны дефицитен. Но власти фактически свернули приватизационную программу, много сейчас не выручишь от продажи госактивов. Остается проводить непопулярные решения. 4.Пенсионная инфляция страшнее обычной КоммерсантЪ, 26.06.2015 "Изначально новый порядок расчета пенсий, который рассматривался правительством в 2013 году, индексации не предполагал",— сообщила "Ъ" Татьяна Малева, глава Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС и один из авторов нынешней пенсионной формулы. По ее словам, эта норма была добавлена в текст закона при первом чтении в Госдуме. "Предложение было одобрено профильным комитетом Госдумы, но вызывало сомнения у некоторых представителей соцблока, так как, хотя пенсии при таком порядке расчета были бы выше, оно нарушало принцип солидарности новой формулы: сколько собрали, только и выплатили,— объясняет она.— Но поскольку на тот момент Минфин не высказывал принципиальных возражений, норма была принята". По словам экономиста, поскольку положение о нынешнем порядке индексации пенсий внесено в закон, предложение Минфина является "антиконституционным". Источник «Ъ» в соцблоке полагает, что необходимо вновь вернуться к вопросу о моратории для накопительной части пенсии. "Трансферт, который должен пойти на покрытие выпадающих доходов ПФР в этом году, вполне сопоставим с объемом средств, необходимых для индексации",— говорит собеседник "Ъ". 5. Неээффективность негосударственных РИА Новости, 25.06.2015, 17:12 Кабмин обязал проверить использование 514 млрд. рублей, переданных НПФ Кабинет министров РФ поручил проанализировать эффективность использования средств в сумме 514 миллиардов рублей, перечисленных в НПФ (негосударственные пенсионные фонды) в первом квартале 2015 года, сообщила вице-премьер РФ Ольга Голодец. "Правительством дано поручение внимательно разобраться с эффективностью использования тех 514 миллиардов рублей, которые были направлены в негосударственные пенсионные фонды в соответствии с законодательством РФ в первом квартале 2015 года", — сообщила Голодец журналистам. По ее словам, эти средства не оказали влияния на рост экономики. "К сожалению, эти средства не привели к росту экономики, росту ВВП, который все ожидали. 47% этих средств просто разложены на депозитах", — сказала вице-премьер. 6. Пенсионеры заплатят 60 тысяч рублей Труд, 26.06.2015 Министр финансов Антон Силуанов опять нашел лишние деньги в карманах малоимущих. Он предлагает частично заморозить на три года пенсии и социальные выплаты, снизив их индексацию с фактической инфляции до расчетной, которая почти вдвое ниже. От этой нехитрой операции казна разбогатеет на 2,5 трлн рублей. Пенсионеров в России 38 млн и, получается, каждый выложит из кармана по 60-65 тысяч рублей. На самом деле процесс уже запущен. В 2015 году трудовые пенсии были проиндексированы лишь в феврале - их страховая часть выросла на 11,4% (официальная инфляция 2014 года). Но раньше к пенсии добавлялась апрельская доиндексация: в 2013-м - еще 2,5%, в 2014-м - 3,3%. Сейчас власть от нее отказалась, поскольку в стране замедлился рост зарплат и снизились доходы ПФР. В итоге пенсионеры стали беднее: по оценкам независимых экспертов, потребительские цены выросли на 16-17%. Это фактически признало даже правительство. В апреле Дмитрий Медведев подписал постановление, по которому показатель прожиточного минимума за I квартал 2015-го был повышен на 17%, а для несовершеннолетних - на 20,1%. А в мае Росстат представил данные о количестве россиян, чьи доходы не превышают новый прожиточный минимум. Выяснилось, что 16,1 млн жителей - за чертой бедности, а это 11,2% от общей численности населения. Годом раньше таких было 10,8%. В среднем потребительская инфляция держится на уровне 15,8%. И даже в случае ее снижения ближе к осени закрепившиеся на прилавках цены не упадут, а доходы россиян, снизившиеся на 6,4%, в ближайшие два-три года не вырастут. Для сравнения: в апреле реальная зарплата составила 86,8% от апреля 2014-го. Такого не было даже в кризис 2009-го. У бедных "личная инфляция" всегда значительно выше, чем у богатых. Это понятно, ибо первые львиную долю доходов тратят на еду: 10% беднейшего населения в России тратит на продукты 44,6% доходов, а 10% наиболее обеспеченного - лишь 15,3%. А именно еда подорожала нынче больше всего - на 20,2% в мае 2015-го к маю 2014-го. Социологи подтверждают, что кризис ударил в основном по малообеспеченным: 32% респондентов покупают меньше, 31% покупают товары более дешевых брендов, 24% покупают больше товаров по промоакциям, 19% делают покупки в более дешевых розничных магазинах. …По данным Федеральной таможенной службы, за январь - май на 66% вырос импорт в Россию лимузинов Rolls-Royce. Импорт Bentley за этот же период вырос на 72%, а Lamborghini - в 5 раз. Покупателям такой продукции импортозамещение ни к чему. Однако российским пенсионерам не до Bentley. Свои деньги они тратят на отечественную гречку и ботинки, хлеб и курятину, молоко и шерстяные варежки, поддерживая тем самым отечественных производителей. Здесь самое время вспомнить, что в стране имеется Фонд национального благосостояния (ФНБ), созданный именно для таких случаев - чтобы "стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан РФ на длительную перспективу", говорится на сайте Минфина. Сегодня в копилке ФНБ имеется свыше 4 трлн рублей. Спрашивается: зачем выворачивать карманы у стариков? 7.Пенсии ищут исходное значение КоммерсантЪ, 29.06.2015 Вопрос об использовании ФНБ как резерва пенсионной системы уже поднимался на прошлой неделе представителями социального блока Белого дома. При этом при создании ФНБ обсуждалась его работа в режиме, сходном, например, со схемой работы пенсионного фонда Норвегии, однако вопрос об управлении ФНБ кем-либо, кроме ЦБ и Минфина, в России официально никогда не ставился. Сергей Зубов, руководитель группы по взаимодействию со СМИ (пресс-служба) ОПФР по Сахалинской области – для «Нового пенсионера».