Поверке счетчиков придали обратную силу

В качестве прецедента (так называемого казуса) высшая инстанция приводит спор Гаражно-потребительского кооператива № 29 с сетевой компанией – АО «ТНС энерго Тула». В ходе инспекции энергетики выявили использование потребителем измерительных трансформаторов с истекшим межповерочным интервалом. Через два месяца кооператив устранил нарушение – уполномоченная организация (ФКУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской области») подтвердила пригодность оборудования к эксплуатации и соответствие его требованиям метрологической поверки.

Однако за прошедший период сетевая компания определила расходы кооператива не по показаниям приборов учета, а так называемым расчетным путем. Попытка потребителя оспорить начисление в 137,2 тысячи рублей не увенчалась успехом – арбитражные суды трех инстанций поддержали требования энергетиков. Ведь согласно утвержденному Правительством России порядку (Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии), неисправность, утрата или истечение срока межповерочного интервала расчетного прибора учета приравнивается к безучетному потреблению электроэнергии: «Последующее признание измерительного комплекса пригодным в целях коммерческого учета не имеет значения для квалификации потребления электрической энергии как безучетного, так как оно осуществлялось без надлежащего учета. Оснований для освобождения кооператива об обязанности оплатить исчисленный расчетным методом объем электрической энергии не установлено», – констатировали служители Фемиды.

Иначе спорную ситуацию расценил Верховный суд России. Он подтвердил, что сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Более того, возложение на энергетиков обязанности доказать наличие искажения по сути приведет к освобождению потребителя от установленной законом обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем пропустивший срок поверки потребитель не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета. Таковым является последующее признание прибора соответствующим метрологическим требованиям за весь предшествующий период, так как в процессе его эксплуатации изменений технических характеристик не происходит. «Данных, свидетельствующих о наличии в бездействии кооператива признаков злоупотребления правом (осведомленности при предыдущей проверке о необходимости провести очередную поверку спорного измерительного комплекса, уклонения от этой обязанности и прочих), равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования измерительного комплекса, не установлено», – заключил Верховный суд России. АО «ТНС энерго Тула» обязали произвести соответствующий перерасчет.

Отметим, что расчетный метод начисления задолженности предусматривает учет круглосуточной максимальной нагрузки (так называемый «по сечению кабеля»). Подтверждая законность такого способа начисления задолженности, служители Фемиды неоднократно указывали на необходимость «стимулировать» потребителей использовать счетчики: «Применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше определяемого при помощи приборов учета», – отмечалось в решениях Верховного суда России. До 2017 года такая методика применялась в том числе и против частных потребителей. Более того, в том числе высшие инстанции признавали возможность непринятия показаний исправных и поверенных счетчиков, представленных потребителем с опозданием (АПИ подробно писало о таких спорах – Электрический капкан, Коммерческих потребителей обязали платить за неполученную электроэнергию).

Справка

По данным Федеральной службы государственной статистики, для расчетов поставщиков и потребителей электроэнергии используется 6,1 млн приборов учета. Ежегодно вводится в эксплуатацию до 317 тысяч таких счетчиков.

АПИ (Агентство правововой информации)