Государство предполагает взять на себя содержание пожилых в частных социальных учреждениях

На II Конференции «От стареющего общества — к обществу для всех возрастов», которая сегодня начала свою работу в Москве, зам. министра труда и социальной защиты РФ рассказал, что весной 2015 года ожидается принятие Правительством России Стратегии в интересах пожилых людей. Кроме того, он напомнил, что с 1 января 2015 года начинает действовать новое социальное законодательство. Главные нововведения, острые проблемы >> Замминистра, в частности, сказал, что главным новшеством готовящейся стратегии будет разработка нового механизма, который предусматривает участие и государственных, и негосударственных организаций в реализации задач социальной сферы. Человеку будет предоставлена возможность выбирать учреждение, и если это будет, например, частный дом престарелых, то предполагается, что государство может взять на себя расходы по проживанию там граждан. «Это новация»,- подчеркнул замминистра. По его словам, граждане будут получать услуги на основе индивидуальных программ. Уже сейчас существует понятие «трудная жизненная ситуация». Она часто вступает в силу по умолчанию, если человеку более 60 лет. Это понятие, по мнению представителя министерства, не прозрачное. Закон предусматривает очередность, подчеркнул А. Вовченко. Но очередь в дома престарелых определяется не конкретными критериями, а мнением отдельного чиновника, который не упускает возможности пропустить вперед родственников знакомых и начальства, признал замминистра. Он подчеркнул, концептуально министерство настаивает на том, чтобы обслуживание пожилых осуществлялось в привычных им ситуациях. Стационар должен рассматриваться как крайняя мера. Услуга должна предоставляться тем, кто не может получать уход родственников. Речь идет о развитии надомного обслуживания, огромной сферы с комплексными центрами, где пожилые должны получать наиболее полную поддержку. Этот подход учитывает, помимо прочего, ощущение востребованности у человека. Представитель министерства опасается, что в погоне за оптимизацией, повышением зарплат можно лишиться тех резервов, которые заложены в работе отделений дневного пребывания. Другое нововведение, о котором сообщил А.Вовченко, это увязка оплаты за услуги в стационарах от реальных доходов проживающих. В настоящее время оплата составляет 75 % от пенсии. В новом социальном законе повышена планка оплаты домов престарелых: раньше она устанавливалась для категорий пенсионеров, чей доход не превышал 1 прожиточный минимум, теперь будет 1,5 прожиточного минимума. Пока также не прописаны жесткие нормы в отношении семей родственников – только то положение, что в соответствии с Гражданским Кодексом они должны заботиться о родственниках. В новом законодательстве также предусмотрено, что расширяется спектр возможностей стационаров по расходованию собственных средств. А. Вовченко остановился на вопросе о новом, по сути, явлении: социальном сопровождении пожилых и инвалидов. Оно требует больше средств на реализацию, требует квалификации работников, но обеспечивает индивидуальный подход к обслуживанию людей. Он еще раз подчеркнул, что начнет действовать схема, когда гражданин, выбравший частный пансионат, может рассчитывать на то, что государство оплатит его пребывание в нем. В ходе обсуждения на Конференции были затронуты вопросы очередности в дома престарелых. Замминистра ответил, что в стране нет достаточного количества стационарных учреждений, и сотрудничество с негосударственными организациями на основах оплаты из бюджета может помочь в решении проблемы очередей. Светлана Тараскина, волонтер Благотворительного фонда «София», сообщила, что собирается открыть частный пансионат для престарелых и воспользовалась случаем, чтобы спросить представителя министерства, как это можно реально осуществить. А. Вовченко пояснил, что для такой деятельности не нужно лицензирование. Как только заработает региональный реестр поставщиков – после 1 января 2015 года – можно будет заявляться. Руководитель Благотворительного фонда «Старость в радость» Лиза Олескина обратилась с вопросом к замминистра по поводу количества персонала, который должен обслуживать пациентов домов престарелых – в настоящее время, по ее свидетельству, на 1 санитарку приходится 30 человек. А.Вовченко признал существование проблемы, согласился, что в таких условиях невозможен качественный уход за престарелыми. С программой Конференции можно ознакомиться, пройдя по ссылке: http://www.ageing-forum.org/ru/programma/ Подробную информацию о Конференции вы можете узнать на сайте http://www.ageing-forum.org/ru/ и на сайте Агентства социальной информации http://www.asi.org.ru/ Е. Шахова / «Новый пенсионер»