Экскурсоводов, гидов и проводников туристических групп аттестуют

Пятница, 06.12.2019, 09:53:33

Для упорядочения деятельности и защиты потребителей предлагается ввести обязательную аттестацию экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. К такому мнению пришли авторы опубликованного Министерством юстиции РФ Доклада о результатах мониторинга правоприменения.

Согласно действующему федеральному закону экскурсоводом, гидом или проводником признается «профессионально подготовленное лицо», осуществляющее соответствующую деятельность. При этом ни требования к такой подготовке, ни механизмы выдачи каких-либо разрешений не установлены. Вступивший в силу 1 июня 2018 года национальный стандарт (ГОСТ) носит рекомендательный характер (АПИ подробно писало о нем –Экскурсии по ГОСТу). Не являются обязательными и профессиональные стандарты, регламентирующие требования к образованию, знаниям и умениям специалистов в сфере туризма.

Авторы доклада убеждены, что введение обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников позволит упорядочить их деятельность, повысить степень защиты интересов потребителей туристских услуг, обеспечить безопасность туристов при прохождении туристских маршрутов повышенной опасности, а также создать прозрачный и контролируемый рынок экскурсионных услуг. При этом предлагается установить запрет на оказание услуг без получения аттестата, а также основные критерии аттестации, требования к образованию, стажу работы и наличию профессиональных знаний и навыков. Дополнительные ограничения могут быть введены для инструкторов-проводников: такой деятельностью не смогут заниматься имеющие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против человека. Также проводникам предпишут пройти обучение по оказанию первой помощи и представить заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению соответствующей деятельности.

Аналогичные требования были определены законопроектом, еще в 2016 году разработанным Министерством культуры РФ. Отсутствие контроля за рынком, по мнению чиновников, приводит к его «планомерному захвату иностранными специалистами» и даже политическим проблемам: «Иностранные туристы получают искаженное представление об истории России, так как изложение иностранными специалистами превращается в «альтернативную историю России», не имеющую ничего общего с реальной», – заявили в культурном ведомстве.

Однако против предложенной регламентации выступили эксперты Министерства экономического развития РФ. Они указали на недоработку многих процедур, в том числе самой аттестации, расходов на ее проведение и обучение, порядка аккредитации уполномоченных проверять знания гидов организаций и многие другие: «На основании изложенного полагаем проектируемую периодичность прохождения аттестации избыточной и необоснованной», – отмечается в заключении экономического ведомства.

В Минюсте предлагают найти компромиссный вариант: «Существующие предложения нуждаются в дополнительной проработке и общественном обсуждении с привлечением независимых экспертов и представителей бизнес-сообщества, в том числе во избежание установления избыточных требований, с учетом анализа международного опыта и необходимости проведения оценки регулирующего воздействия», – констатируется в Докладе о результатах мониторинга правоприменения.

В то же время в ряде регионов введен собственный порядок выдачи разрешений на работу экскурсоводов. В частности, без специальной аккредитации с 1998 года нельзя проводить экскурсии в Москве, с 2008 года – в Санкт-Петербурге. Причем обязательное для желающих честно работать гидов платное обучение законодатели субъектов Федерации делегировали общественным организациям. В отсутствие федерального закона Верховный суд России признал такое «квазилицензирование» легитимным. В частности, власти Северной столицы смогли ввести аккредитацию «в опережающем порядке в целях развития Санкт-Петербурга как международного туристского центра с высоким уровнем»: «Иное означало бы самоустранение государственных органов власти Санкт-Петербурга от содействия и создания благоприятных условий для устойчивого развития туризма», – заключил Верховный суд России.

Справка

По оценкам Министерства культуры РФ, численность экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников составляет около 9,1 тысячи человек.

АПИ (Агентство правовой информации)

Рубрика:
Законодательство

Метки:
Наша справка Работа

Быстрая навигация: На главную

Похожее

Изменения в 2020 году. Приятные и не очень

Понедельник, 20.01.2020, 13:12:32,

О начале декларационной кампании объявила Федеральная налоговая служба.

Понедельник, 20.01.2020, 12:53:49,

Зарплатное порабощение

Вторник, 17.12.2019, 09:22:51,

Экскурсоводов, гидов и проводников туристических групп аттестуют

Пятница, 06.12.2019, 09:53:33,

Самозанятым разрешили оказывать виртуальные услуги по всей стране

Среда, 27.11.2019, 11:36:50,

Верховный суд России: бассейны не вправе требовать от посетителей медицинские справки

Вторник, 19.11.2019, 16:38:12,

Советские декреты столетней давности отменят

Вторник, 12.11.2019, 09:16:27,

Око начальника

Пятница, 01.11.2019, 08:22:23,

Дареную недвижимость переоценили

Среда, 09.10.2019, 08:22:53,

Разбор споров с врачами

Среда, 25.09.2019, 20:34:17,

Верховный суд России подтвердил обязательность обустраивать туалеты для посетителей новых магазино

Понедельник, 23.09.2019, 09:10:57,

Медикам разрешат выписывать иностранные лекарства

Вторник, 10.09.2019, 08:42:11,

Ещё Рубрика

Фотогалереи

Эксклюзивы

Рождественское чудо на улице Строителей (14.01.2020) Двигайся больше – проживешь дольше (19.12.2019) Женщина, которая поёт: как 88 -летняя жительница социального дома нашла себя в творчестве (04.12.2019) Как дожить до пенсии без травм и в добром здравии (28.11.2019) Близкий сосед лучше дальней родни (18.10.2019) Илья Авербух: прошлое, настоящее и будущее (17.10.2019) Возрастные изменения характера: как реагировать? (04.10.2019) Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН): цифра vs бумаги (04.10.2019) Как проект «Московское долголетие» помог пенсионерам реализовать свои мечты (03.10.2019) Что делать, если в пожилом возрасте человек остался совсем один (02.10.2019) Брак в зрелом возрасте – крепкий союз (02.10.2019) От обучения до трудоустройства: Центр занятости «Моя работа» помог 57-летнему Сергею Цветкову (01.10.2019) «Приняли как родную»: история успешного трудоустройства в Москве (01.10.2019) Зарядка для мозга: английский язык - одно из популярных направлений «Московского долголетия» (01.10.2019) Образование во второй половине жизни или внутренний рост (28.09.2019) Кому в Японии жить хорошо? Или счастливая старость. (20.09.2019) Пять идей, как пробиться на рынок труда и найти свою работу мечты (17.09.2019) Пять советов по долговременному уходу от Нюты Федермессер (17.09.2019)

Ещё

Рубрики и метки


Поддержка и партнеры