21.11.17 20:25:58

Новый пенсионер: Пенсионный фонд РФ Новый пенсионер: Министерство труда и социальной защиты РФ Новый пенсионер: Министерство здравоохранения РФ

Фотогалереи

Рубрики

Метки

Лента.Ру

Два уральских полицейских сгорели во время погони за лихачом

Вторник, 21.11.2017, 19:30:22

Два сотрудника ДПС, которые преследовали автомобиль, погибли в результате ДТП...

Пользователи AliExpress оказались под угрозой

Вторник, 21.11.2017, 19:30:00

Новый пенсионер:

Специалисты обнаружили уязвимость на сайте популярной торговой площадки AliExpress...

Прибыль от продажи пакета «Роснефти» составила 520 миллиардов рублей

Вторник, 21.11.2017, 19:24:54

Новый пенсионер:

Экономический эффект «Роснефтегаза» от сделки по продаже 19,5 процента приобретенных...

Власти прокомментировали задержания нетрезвых чеченцев

Вторник, 21.11.2017, 19:21:00

Новый пенсионер:

Власти Чечни опровергли данные о том, что жителей Чечни удерживают помимо их...

Последствия подрыва 50 человек в мечети показали на видео

Вторник, 21.11.2017, 19:12:00

Новый пенсионер:

В нигерийском городе Муби (северо-восточный штат Адамава) террорист-смертник...

Российская Газета

В кабмине обсудили повышение МРОТ за счет исключения из него надбавок

Вторник, 21.11.2017, 17:01:00

В кабмине обсудили повышение МРОТ за счет исключения из него надбавок

Пенсионные взносы с зарплат в 2018 году составят 4,7 триллиона рублей

Воскресенье, 19.11.2017, 20:01:00

Кабмин определил максимальный годовой размер зарплаты, с которой в 2018 году...

Минтруд ответил на заявление Кудрина о пенсиях

Четверг, 16.11.2017, 20:15:00

Минтруд ответил на заявление Кудрина о пенсиях

Партнеры

Новый пенсионер: Старость в радость Новый пенсионер: Адреса милосердия Новый пенсионер: Доброе дело Новый пенсионер: Благотворительный Фонд «София» Новый пенсионер: РАРИО Новый пенсионер: Портал «СПРОС» Новый пенсионер: HelpAge International

С бабушкой в поликлинику – только по доверенности?

Среда, 20.04.2016, 11:19:11

Исторически сложилось так, что «институт бабушек» в России помогал родителям делать карьеру и спокойно работать, потому что старшее поколение охотно подставляло плечо и брало на себя заботу о внуках. Но изменившееся в последние годы законодательство может затруднить эту помощь. Коалиция «Право пожилых» обратилось к уполномоченному по правам детей Павлу Астахову c просьбой разобраться с проблемой. Предлагаем это письмо вниманию наших читателей.
Новый пенсионер: С бабушкой в поликлинику – только по доверенности?

Исторически сложилось так, что «институт бабушек» в России помогал родителям делать карьеру и спокойно работать, потому что старшее поколение охотно подставляло плечо и брало на себя заботу о внуках. Но изменившееся в последние годы законодательство может затруднить эту помощь. Коалиция «Право пожилых» обратилось к уполномоченному по правам детей Павлу Астахову c просьбой разобраться с проблемой. Предлагаем это письмо вниманию наших читателей.

ОБРАЩЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ  КОАЛИЦИИ ПРАВО ПОЖИЛЫХ ПО СЛОЖИВШЕЙСЯ ПРОБЛЕМЕ

Уважаемый Павел Алексеевич!

Проблема: при отсутствии правовых оснований  выдачи и заверения доверенности посторонним  лицам (например, бабушке иди дедушке) для исполнения обязанностей законного представителя ребенка в  учреждении здравоохранения администрацией лечебного учреждения является превышением  должностных полномочий.

Чем грозит: уголовным наказанием.

В практике учреждений здравоохранения нередки случаи, когда ребенок заболел и его нужно для лечения положить в стационар, а родители работают, поэтому отправляют бабушку, чтобы та с внуком или внучкой ухаживала в стационаре.

Бабушки во все времена старались помочь, как правило, и в больницу сводить и в школу…. Однако, времена изменились, изменилось и законодательство, в том числе и в отношении детей и бабушек и дедушек.

Законов много в части прав и обязанностей между родственниками, но как говорится у семи нянек – дитя без глаза. Например, один из вопросов по законности доверенности от родителей на внуков.

А в родительской практике дедушкам и бабушкам сдавать детишек (это во всех регионах без исключения), чтобы те ложились с ними в стационар (определенного возраста и состояния) или в поликлинику отправят.

Так по 323-ФЗ должно быть подписано информированное добровольное согласие. Законные представители, только родители.

Семейный конкретный и его статьи расширительному толкованию не подлежат. А с дедушками, бабушками, сестрами предусмотрено только общение, а не конклюдентные действия, связанные с ответственностью.

Додумались давать доверенность, да еще и главврач должен подписать. Закон только разрешает родственникам проезд за границу нотариально заверенный. Это не относится к экстренным ситуациям, типа связанным с жизнью и здоровьем детей.

В общем, на мой взгляд - законов - много, а правовая неопределенность налицо.

В принципе, по – человечески,  ситуация, в контексте «доверенности на ребенка»,  понятна, поскольку пока дети растут, они болеют, тем более, если они находятся  в детском садике, в котором риск заболеть еще больше, а учитывая, что Россия – северная страна и рисковый период для заболеваний, особенно для детей практически составляет около 10 месяцев.

И если учитывать и другие факторы, что дети еще до рождения получают огромное количество антибиотиков, а после рождения ребенка его подсаживают на график прививок, то детский организм просто не в состоянии самостоятельно поднять  свой иммунитет и поддерживать его дальше, поэтому практически болеет часто, а еще и при плохой генетике практически болеет всегда. Поэтому родителям, а чаще всего маме приходится «ложится» с ребенком  в больницу. Тем более, мало кому понравится работник, который практически постоянно находится на больничном, да и родители, теряют существенную часть доходов.

Кстати: на другом сайте была помещена «Памятка родителям» со следующей информацией: если родители по каким-то причинам не могут отвести своих детей в поликлинику, они должны написать доверенность на того человека, который будет представлять их интересы в лечебном учреждении. В документе нужно дать согласие на проведение медобследования и информирование сопровождающего лица о его результатах. Впоследствии эта бумага будет прикреплена к медкарте ребенка. Подписывать доверенность имеют право только РОДИТЕЛИ, ОПЕКУНЫ, УСЫНОВИТЕЛИ или ПОПЕЧИТЕЛИ. Заверять ее у нотариуса не обязательно (хотя, нотариус поможет составить юридически безукоризненный документ, который защитит родителей от непредвиденных ситуаций в медучреждении). При отсутствии у сопровождающих больного письменного согласия родителей маленьким пациентам могут отказать в проведении УЗИ, кардиограммы или прививки.

Кроме того, часто встречаются дискуссии и дебаты, обсуждения на форумах.

В одной из статей  автор говорит о следующем: в соответствии с Федеральным Законом 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», (он принят в ноябре 2011 года: глава 4, статьи № 20 федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), любые родственники ребенка на прием к врачу должны идти только со специальным согласием, составленным письменно. Но, каким образом? Этот вопрос законодателем не определен – это ремарка  автора статьи). При этом заверять у нотариуса такой документ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО. Кстати, необходимым является также согласие на проведение целого перечня процедур и манипуляций. Подпись под ним должны ставить только официальные представители детей: родители, опекуны, усыновители или попечители. Если такой документ у родственников, приведших ребенка к врачу, отсутствует, то в проведении УЗИ, кардиограммы или прививки врач имеет полное право отказать.

В то же время следует помнить, что ВРАЧ ОБЯЗАН принять ребенка без сопровождения папы или мамы и без наличия доверенности от них, если ребенку уже исполнилось 15 лет или ему необходима экстренная медицинская помощь.

ЦИТАТА: в одной из Томских поликлиник медики отказались обслуживать несовершеннолетнего ребенка, которого к врачу привела бабушка. У пожилой женщины не оказалось при себе доверенности от родителей малыша. При этом поступок медиков, как это не странно, оказался полностью законным. Несовершеннолетнему ребенку, которого к доктору привели не его родители, врачи имеют право отказать в приеме.

ЦИТАТА: другого ЛПУ на сайте:

Важно знать

Медработники обязаны принять пациентов без доверенности, случаях, если:  больному требуется срочная помощь к ним обратился подросток, которому уже исполнилось 15 лет пациент страдает опасным для окружающих заболеванием.

Комментарии владельца сайта: к счастью, этот случай не был проявлением разгулявшейся в России бюрократии и крючкотворста. У врачей попросту возникли сомнения в том, что бабушка действовала с согласия родителей мальчика. При этом речь в данном случае шла не о неотложной медицинской помощи, а о болезненной косметической процедуре.

И даже на сайтах некоторых  медицинских организаций выложены готовые формы таких доверенностей.

Остается  задаться вопросом правомерности выдачи таких доверенностей и заверения их например,  главными врачами. Где, и в каком законе разрешено.

В больницу, как правило, отправляются бабушки уже вооруженные доверенностями, либо  за доверенностями их отправляют  медицинские работники - так сложилась практика.

Однако по действующему законодательству в приеме ребенка, сопровождаемого не родителями, а другими лицами, не имеющими доверенности от родителей, врачи имеют право отказать. И такая норма действует с 2011 года.

На одном из сайтов встретилась вот такая  информация.

Цитата: с бабушкой в поликлинику — только по доверенности! Некоторые авторы ссылаются на ст. ст.  3 - 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»,  устанавливает, что в части противоречащей нормам других ФЗ, применяется 323. При этом, путают сопровождение ребенка и возможность с помощью этой доверенности, совершать все действия.

Основным законом,  которым руководствуются медицинские работники – это федеральный закон Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", при этом  медицинскими организациями не учитывается, что их конклюдентные действия  по составлению   таких доверенностей не имеют под собой правовой основы, которая бы давала основание выдачи и получение такой доверенности, а также порядок ее заверения работником медицинской организации, либо иным лицом (например, нотариусом).

Для этого полагаем, необходимо достаточно внимательно вчитаться в  положения статей 3,  20, 22   323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в которых законодателем определено следующее: законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.

В случае несоответствия норм об охране здоровья, содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона.

При этом и противоречий не нашлось, например,  в Федеральном  законе от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", рассмотрим статьи 1,2,3 в соответствии с которыми,  основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. И о выдаче доверенности ни слова.

 КСТАТИ: рассмотрим  ст. ст. 26, 28,  29, ч. 2 ст. 185, ст. 185.1 ГК РФ,   ст.ст. 2,4,5,7, 54, 55, 56, 61, 62,64, 65, 67,77,93, 94,95,96, 121, 123 -  СК РФ, Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановление Правительства РФ от  08.07.1998 № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» - о законном и уполномоченном представителе, пункт 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», много разной информации,  нашла несколько составленных на этот случай доверенностей.

Как разрешать: обратиться к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павлу Алексеевичу  Астахову.

С уважением,  члены Коалиции «Право пожилых», г. Москва

Рубрика: Связь поколений

Метки: Права гражданина

Также читайте в рубрике

Полезные праздники и выходные

Суббота, 04.11.2017: По-прежнему не решили, как провести ближайшие дни? Предлагаем вам устроить из #ПолезныеВыходные >>>

Владимир Миронов: «Надо выстраивать диалог между молодостью и старостью на основе взаимного уважения»

Четверг, 26.10.2017: На V национальной конференции «Общество для всех возрастов» член-корреспондент РАН, декан факультета философии МГУ поделился своими соображениями на тему «Молодость и старость как культурная дилемма» >>>

Школьникам подарили учебные пособия с прицелом на будущее

Среда, 25.10.2017: В России проходит информационная кампания по пенсионному просвещению для людей всех возрастов >>>

“Возраст как искусство”. Беседы со звездами театра и кино, часть I

Четверг, 05.10.2017: 5 октября в Москве стартует V Национальная конференции «Общество для всех возрастов». За несколько дней до международного форума всех, кому небезразличны проблемы пожилых людей, в Особняке на Волхонке состоялся непростой, но интересный разговор о плюсах зрелого возраста и взаимоотношениях между поколениями >>>

Социолог Дмитрий Рогозин: «Дайте себе задание — продержаться со своим стариком хотя бы 30 минут»

Суббота, 26.08.2017: Исследователь российской старости — об отмене недееспособности, сексе после 60 и исчезновении границ между научным отчетом и художественным текстом >>>

Наши эксклюзивы

Как приготовить домашнюю колбасу

Вторник, 21.11.2017: Или: "Альтернатива колбасе". Как избавиться от химии в утреннем бутерброде - рассказывает наш постоянный автор из Санкт-Петербурга - психолог, эссеист, изобретатель-кулинар и урожденная княжна Марина Вяземская. Те, кто опробовал ее рецепты, не разочаровались >>>

Чего ждет от новых пенсионеров Президент Российской Федерации

Понедельник, 20.11.2017: Гл. редактору «НП» удалось пообщаться с человеком, представляющим интересы российского президента >>>

Александра Яблочкина: "Театр — моя семья, мой дом"

Понедельник, 20.11.2017: Московский дом ветеранов сцены недаром носит имя Александры Александровны Яблочкиной. В дни празднования 110-летнего юбилея в Доме была торжественно открыта мемориальная комната его основательницы совместно с Государственным театральным музеем им. А.А.Бахрушина, где представлены фотографии и ее личные вещи из фондов музея. >>>

110 лет заслуженного отдыха для любимых артистов

Четверг, 16.11.2017: В 1907 году в Москве открылось «Убежище престарелых артистов Московских Императорских театров». К счастью после 1917 года оно не закрылось, а в 1935 году учреждение было передано Всероссийскому театральному обществу и получило название «Дом ветеранов сцены». Тогда же ему было присвоено имя великой актрисы А.А. Яблочкиной. >>>

Неизвестное Подмосковье. MAXIMA PARK – рай для людей и лошадей

Среда, 15.11.2017: По дороге в Дмитров туристическая группа, организованная Министерством культуры Московской области, и в составе которой был корреспондент «Нового пенсионера», оказалась необыкновенном месте >>>

Самые читаемые материалы

Как получить выписку из индивидуального лицевого счета ПФР

Вторник, 15.03.2016: Многие хотят узнать о состоянии своего личного лицевого счета в Пенсионном фонде. Такой документ, в числе прочих, требуют многие учреждения – управления социальной защиты населения и образования, а также банки >>>

Стаж и баллы можно “купить”!

Понедельник, 04.07.2016: Если вам к моменту выхода на пенсию не хватает стажа или вы хотите увеличить количество баллов, то вы вправе самостоятельно улучшить эти величины, уплачивая дополнительные страховые взносы. >>>

1 августа: индексация пенсий работающим пенсионерам

Понедельник, 01.08.2016: Произведен перерасчет страховых пенсий работающих пенсионеров. Это ежегодная процедура, которая проходит в «автоматическом» режиме, без подачи заявлений. С 2016 года перерасчет размера пенсии работающим пенсионерам проводится по новым правилам. >>>

Госуслуги: когда возникают сложности с регистрацией…

Пятница, 01.07.2016: Портал «Госуслуги» - дверь к многим нужным сервисам. Например, через него можно получить доступ к своему пенсионному счету и отслеживать его в электронном виде, зайти в кадастровую палату и т.д. Но иногда возникают сложности с регистрацией на «Госуслугах». Отвечаем на ряд вопросов, например, таких: можно ли зарегистрироваться на портале по доверенности? Как быть с инвалидами и пожилыми? >>>

Жителям Москвы и МО: адреса, где можно подтвердить электронную запись

Понедельник, 05.09.2016: Напоминаем: любое оформление пенсий надо начать с «Личного кабинета гражданина», причем сделать это можно – и нужно! – задолго до пенсии. А вот если опоздаете – то исправить или восстановить данные о стаже и зарплате будет намного сложнее >>>