Обзор российской прессы по пенсионной тематике (9 марта — 11 марта)

На этой недели из российских СМИ можно узнать о перспективах и трудностях пенсионных выплат у условиях экономического спада, не только в государственных масштабах, но и например о том, как делится материнский капитал в случае развода 

Интерфакс, 03.03.2016, 07:34

Замораживания в экономике РФ могут продлиться до 2020 года

Минэкономразвития определилось с базовыми предпосылками для прогноза социально-экономического развития России на 2016 и 2017-2019 гг., сообщают "Ведомости".

Цена нефти - основное условие для составления и прогноза, и бюджета - все четыре года останется дешевле $50/барр., предполагает министерство. В базовом варианте ее средняя цена в 2016 г. - $35/барр., в следующие три года - $40, $45 и $45/барр. соответственно. В консервативном варианте нефть дешевле, чем в базовом, на $10. Оптимистичный (целевой) вариант совпадает с базовым.

Это еще не прогноз, а просто некоторые условия для обсуждения, уточнил "Ведомостям" федеральный чиновник. Минфин уже просчитал бюджет и по $25, и по $30, и по $40/барр., говорит другой федеральный чиновник. Правда, по $35/барр. пока еще не считал. Представитель Минэкономразвития назвал документ "драфтом для обсуждения": "Это не прогноз, а первые прикидки". Скорее всего в окончательном варианте цена нефти окажется выше - уже сейчас тренд на $40/барр., напомнил он слова министра Алексея Улюкаева.

Между тем, "базовые гипотезы прогноза" сохраняют на все четыре года сложившиеся внешние условия и принятые на 2016 г. решения в бюджетной политике. Минэкономразвития предполагает ускорение темпов роста мировой экономики за счет развитых стран; сохранение санкций в отношении России и ответных антисанкций до начала 2020 г. Ограниченный доступ к рынкам капитала снизит и отток капитала - с $35 млрд в 2016 г. до $15 млрд в 2019 г., ожидает министерство.

Бюджет продолжит экономию на социальных расходах. Пенсии, как в 2016 г., будут индексироваться раз в год на целевой уровень инфляции - 4%. Правда, Минэкономразвития ожидает, что эта цель достигнута не будет ни в 2017 г., как рассчитывает Центробанк, ни даже в 2019 г.: к концу нынешнего года она снизится до 7,7%, еще через год - до 6,2%, к концу 2018 г. - до 5,5% и останется на этом уровне по итогам 2019 г. Это означает, что в реальном выражении за 2016-2019 гг. пенсии снизятся примерно на 10%.

Ориентиром "зарплатных указов" президента будет служить пониженный на 12% размер средних по экономике зарплат. Величина индексации зарплат учителей, врачей, преподавателей и других категорий бюджетников будет зависеть от ситуации на рынке труда. Минэкономразвития исходит лишь из того, что номинальные зарплаты этих категорий бюджетников снижаться не будут. Индексация зарплат прочих бюджетников, включая госслужащих, замораживается также до конца 2019 г. при ежегодном сокращении их численности на 5%.

Аналогично на все четыре года замораживается и накопительная часть пенсии.

Бюджетные инвестиции в человеческий капитал - расходы на здравоохранение, образование, культуру - будут поддерживаться в отношении к ВВП на сложившемся уровне, предполагает Минэкономразвития. Это означает, что в реальном выражении они будут снижаться.

Прогноза по динамике ВВП в данном документе Минэкономразвития нет, но при прогнозируемой цене нефти экономика России продолжит сокращаться как минимум еще год: в январской версии прогноза Минэкономразвития в 2016 г. ожидался спад на 0,8% при нефти $40/барр.

Сейчас Минэкономразвития должно получить обратную связь от других министерств и ведомств, в том числе по предложенным условиям, и свести общий прогноз.

С предложенным согласятся явно не все. При таком жестком прогнозе рецессия сохранится или в лучшем случае рост будет близок к нулю, говорит Владимир Тихомиров из БКС, цитируемый "Ведомостями". Но Минэкономразвития просто экстраполирует текущую ситуацию, пытаться найти в таких прогнозах ответ на вопрос, какое нас ждет будущее, не стоит, считает он: "Это макроэкономическое упражнение - посмотреть, как будет развиваться ситуация при таких вводных. Сомневаюсь, что реальность будет таковой".

Газета Труд, 03.03.2016, 12:13

Профсоюзы раскритиковали политику правительства

С очередной порцией резкой критики в адрес правительства выступил председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.

На заседании Генсовета ФНПР, где обсуждались антикризисные меры, он обвинил правительство в нежелании решать экономические проблемы новыми методами и прислушиваться к рекомендациям профсоюзов. По словам главы ФНПР, власти пошли по «проторенному в 90-е голы пути». Нарекание профсоюзов вызвало то, что в конце 2014 года Центробанк отпустил рубль в «свободное плавание» и повысил ставку рефинансирования почти в два раза – до 17 %. «Таким образом, предприятия России оказались отрезаны от доступных внутренних кредитов, а граждане страны столкнулись с ростом цен на все импортные, а далее – и отечественные товары», - пояснил Михаил Шмаков.

«Антикризисный план», принятый властями год назад, по словам Шмакова, также потерпел провал. «Более 80% финансовых средств по плану выделялись банкам – для поддержания необходимого уровня кредитования предприятий. Но в итоге госсредства ушли на валютный рынок спекулянтам», - сказал он.

Недавнее решение властей провести в стране очередную волну приватизации председатель ФНПР считает частью хитрой комбинации, выгодной спекулянтам. «Простая двухходовка - взять госкредиты у Центробанка, превратить их в валюту и способствовать снижению рубля. Затем объявить новую приватизацию и по дешевке скупить госпредприятия. Думаю, после этой операции курс рубля вновь повысится, поскольку новым собственникам нужно будет повышать капитализацию приобретенного бизнеса. Вот и все. А мы с вами где? Не буду уточнять...»

Михаил Шмаков также заметил, что по уровню бедности Россия откатилась на 6-7 лет назад. При этом в стране есть деньги, чтобы повысить доходы граждан.

Полностью

ИА REGNUM, 03.03.2016, 17:40

«Прогрессивные налоги обеспечат деньгами пенсионную систему»

Введение прогрессивной шкалы налогообложения обеспечит Пенсионный фонд необходимыми финансовыми средствами. Об этом заявил член Бюро Президиума Центрального совета партии «Рожденные в СССР» Валерий Курочкин в ходе обсуждения механизмов обеспечения пенсионных накоплений на пресс-конференции в пресс-центре

«Если говорить о том, как найти деньги для пополнения Пенсионного фонда, то один из центральных источников здесь — это прогрессивная шкала на доходы физических лиц. Совершенно немыслимо, чтобы в тысячи раз разнились доходы между разными группами населения», — подчеркнул Курочкин.

«Разница в доходах — это результат неправильной приватизации. Пусть теперь наши олигархи позаботятся о наших пенсионерах», — добавил он. Участники пресс-конференции согласились в том, что именно в реформах 1990-ых годов лежит корень социальных диспропорций современной России и неспособность обеспечить пенсионные накопления.

Развивая тему финансирования пенсий председатель «Российской партии пенсионеров за справедливость» Евгений Артюх отметил, что государство имеет здесь три основных финансовых источника: налоги с бизнеса, налоги с широких слоев населения, а также доходы от добычи полезных ископаемых. «Это никакая не «арабская модель». Норвегия на континентальном шельфе формирует свой фонд национального благосостояния. До валютных скачков пенсия норвежца оценивалась в объеме около 100 тысяч рублей», — заявил он. Разумно проведенная приватизация в интересах широких слоев населения могла бы обеспечить и аналогичный механизм в России.

При этом участники конференции сошлись во мнении, что вопрос о пересмотре итогов приватизации решения не имеет. «Многих предприятий, которые были приватизированы, уже нет», — отметил председатель «Российской партии пенсионеров за справедливость» Евгений Артюх. «Формально многие предприятия были обанкрочены, какие-то вернулись в государственную собственность, через госкорпорации. Поднимать этот вопрос уже не имеет смысла».

«Совершенно бесперспективно идти назад. Результаты приватизации устаканились, менять что-либо уже бессмысленно. Однако это не значит, что мы не можем поменять распределение доходов в стране», — добавил Валерий Курочкин.

Заместитель председателя «Российской партии пенсионеров за справедливость» Владимир Ворожцов поинтересовался: «Где ответственность тех «конструкторов», которые на протяжении многих лет строили нашу пенсионную систему?». Он отметил, что инфляция «съедает» гораздо больше средств, чем зарабатывают негосударственные пенсионные фонды в России. Одно из решений данной проблемы, как считает спикер, заключается в организации эффективной и прозрачной инвестиционной программы для пенсионных накоплений. В пример Ворожцов поставил взимание платы за проезд по дороге.

Полностью

Коммерсантъ-FM, 03.03.2016, 15:41

Юлия Безрукова, «Мы будем стоять на месте, пока не изменится модель управления экономикой»

Прогноз Минэкономразвития до 2019 года полон пессимизма

Минэкономразвития не ждет перемен к лучшему — кризис в России затянется еще на несколько лет. Как пишет газета «Ведомости», министерство определило параметры для экономического прогноза до 2019 года. Ожидается, что финальная версия документа будет представлена в апреле. И в базовом, и в консервативном сценарии средняя цена на нефть на протяжении четырех лет останется на уровне ниже $50 за баррель. Прогноза по динамике ВВП еще нет, однако при ожидаемой стоимости сырья экономика России продолжит сокращаться.

По мнению Минэкономразвития, санкции в отношении России сохранятся до начала 2020 года. При этом из-за ограниченного доступа к внешним рынкам финансирования отток капитала будет сокращаться. В этом году показатель составит $35 млрд, а в 2019-м из страны выведут лишь $15 млрд. Скорее всего, сохранятся и меры бюджетной экономии в социальной сфере. Пенсии будут индексироваться раз в год на целевой уровень инфляции — 4%. Зарплаты бюджетников, если и будут расти, то только в номинальном выражении. Госслужащим оклады и вовсе повышать не намерены. Кроме того, на ближайшие четыре года сохранится заморозка накопительной части пенсии, предполагают в Минэкономразвития.

Оценки Минэкономразвития показывают, что правительство не намерено менять бюджетную политику. В этих условиях спад российского ВВП будет затяжным. Так считает руководитель лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин.

Полностью

Mk.ru, 04.03.2016, 18:12

Минтруд загонит малый бизнес «в тень»

Ведомство предлагает увеличить страховые взносы для индивидуальных предпринимателей.

Власти продолжают искать пути по выходу из кризиса. На этот раз чиновники обратили внимание на малый бизнес. Все чаще на профильных совещаниях говорят о снижении на него налоговой нагрузки. Придерживается этой точки зрения, в частности, первый вице-премьер Игорь Шувалов, курирующий финансово-экономический блок правительства. Между тем, Министерство труда и социальной защиты предлагает напротив увеличить страховые взносы для индивидуальных предпринимателей. Для бизнесменов, зарабатывающих 300 тыс. рублей в год, общая сумма взносов может вырасти на 20% и больше. Однако, как отмечают эксперты, такая мера приведет лишь к тому, что малый бизнес попросту уйдет «в тень».

Полностью

Солидарность, 08.03.2016, 21:00

Вадим Барабанов

Свободная профессия и отдельная пенсия

Профсоюзы предлагают дифференцировать госсистему пенсионного страхования

Руководство российских профсоюзов выдвинуло новую инициативу по борьбе с неформальной занятостью и дефицитом Пенсионного фонда. Недавно председатель ФНПР Михаил ШМАКОВ заявил, что для представителей творческих профессий, фрилансеров, а также аграриев следует разработать альтернативную профессиональную пенсионную подсистему.

Напомним, что при обсуждении последней (предыдущей) пенсионной реформы одним из камней преткновения стала ситуация с неформальной занятостью.

Профсоюзы настаивали на том, чтобы самозанятые и "свободные художники" платили за свое пенсионное обеспечение на общих основаниях, без льгот. (Стороны соцпартнерства даже достигли соответствующей договоренности; речь шла о некоем закрытом списке льгот, которые должны носить единичный характер.) Затем, в 2011 - 2012 годах, при утверждении в парламенте новых пенсионных законов льготы по взносам удалось выхлопотать почти всем "вольным" категориям. Проектанты и инноваторы, самозанятые и индивидуальные предприниматели (ИП), работники семейного бизнеса - все эти "агенты рынка труда" пользуются льготами по взносам в солидарную страховую пенсионную систему.

За прошедшие годы ситуация серьезно ухудшилась, дефицит ПФР резко вырос, а ставка на добросовестность плательщиков - мелких предпринимателей и "свободных художников" - не оправдалась. По данным проректора АТиСО, экс-замминистра социального развития Александра Сафонова, из-за теневой занятости и изъянов системы обязательного пенсионного страхования ПФР ежегодно теряет около 4 трлн рублей. Причем половина недополученного дохода теряется именно из-за неформальной занятости (нерегулярная работа, как правило, без трудового договора), около 400 млрд рублей - из-за безработицы и еще порядка 1,5 трлн рублей - из-за нелегальной занятости.

Суть предложения Шмакова в том, чтобы дифференцировать государственную систему обязательного пенсионного страхования. То есть разделить ОПС на две-три подсистемы: действующую схему оставить для большинства, то есть наемных работников, а "для тех секторов рынка труда, которые не укладываются в общие закономерности, создавать другие". Эти категории - лица свободных (творческих) профессий, частные специалисты (фрилансеры), фермеры. Таким образом, можно будет создать такую систему, чтобы пенсии тех, кто работал нерегулярно или скрывал свои доходы, отличалась в меньшую сторону от пенсий людей, имеющих большой трудовой и страховой стаж - даже если наемный работник трудился за минимальную зарплату.

Полностью

Коммерсант.ru, 07.03.2016, 15:30

В России только 3 млн человек получают пенсию до достижения общеустановленного пенсионного возраста

Как сообщили журналу «Ъ-Деньги» в Пенсионном фонде, из 35,6 млн получателей пенсий по старости «досрочников» — 11,3 млн.

Но из них лишь 3 млн человек не достигли общеустановленного пенсионного возраста 55/60 лет. В ПФР досрочные пенсии получают врачи, учителя, многодетные матери, работники вредных и опасных производств.

В 2015 году эта категория пенсионеров получила 425 млрд руб. (средняя пенсия в этой категории — 11,8 тыс. руб. в месяц), и 73 млрд руб. из этой суммы покрыли дополнительные взносы работодателей. Итого чистые затраты, понесенные для 3 млн «досрочников» — 352 млрд руб.

Интерфакс, 04.03.2016, 14:34

Правительство одобрило введение management fee для НПФ в размере 1% от пенсионных накоплений

Правительство РФ одобрило законопроект, вводящий новую систему оплаты расходов и вознаграждений негосударственных пенсионных фондов (НПФ), управляющих компаний и спецдепозитариев за управление пенсионными накоплениями

Москва. 4 марта. ИНТЕРФАКС-АФИ - Правительство РФ одобрило законопроект, вводящий новую систему оплаты расходов и вознаграждений негосударственных пенсионных фондов (НПФ), управляющих компаний и спецдепозитариев за управление пенсионными накоплениями, следует из информации, размещенной на сайте правительства.

Законопроект, подготовленный Минфином, предусматривает установление постоянной и переменной частей вознаграждения НПФ. Постоянная часть будет выплачиваться из средств пенсионных накоплений в сумме не более 1% стоимости чистых активов. Из этой части вознаграждения НПФ оплачиваются расходы управляющих компаний и специализированных депозитариев.

Переменная часть выплачивается из дохода от инвестирования (при его наличии) и составляет не более 15% этого дохода. Вознаграждение управляющих компаний, а также вознаграждение и услуги спецдепозитария оплачиваются из этих 15%.

В настоящее время из средств пенсионных накоплений оплачиваются расходы по инвестированию в размере не более 1,1% стоимости чистых активов за отчетный год (оплата расходов управляющих компаний и спецдепозитария). Из дохода от инвестирования пенсионных накоплений выплачивается вознаграждение управляющим компаниям в размере не более 10% дохода и вознаграждение спецдлепозитарию (его размер не указан в законодательстве).

Кроме того, 15% дохода от инвестирования пенсионных накоплений, оставшегося после выплаты вознаграждения управляющим компаниям и спецдепу, составляет вознаграждение НПФ.

Это вознаграждение является для НПФ единственным источником покрытия постоянных расходов.

Как говорится в сообщении правительства, принятие законопроекта будет способствовать повышению прозрачности управления средствами накопительной пенсии для регулятора и для застрахованных лиц.

По мнению участников рынка, а также ЦБ РФ, введение management fee будет стимулировать частные пенсионные фонды инвестировать в долгосрочные инвестиционные проекты.

Полностью

Финансовая газета, 10.03.2016

Алексей Земцов

За длинным рублем

Пенсионной реформе до пенсии далеко.

В середине февраля премьер- министр России Дмитрий Медведев заявил, что пенсионная система должна быть "устойчива, справедлива и адекватна экономике", и предложил обсудить меры, которые нужны для выполнения стратегии долгосрочного развития системы.

"Сейчас не самый простой период в жизни нашей страны. Тем не менее стратегия утверждена более трех лет назад, рассчитана до конца 2030 г. Сейчас начался ее третий этап. Посмотрим, какие еще меры нужно предпринять, чтобы пенсионная система обладала всеми необходимыми качествами, а именно устойчивостью, справедливостью, была адекватна нашей экономике и, самое главное, чтобы она обеспечивала достойную жизнь тех людей, кто вышел на пенсию", - сказал Медведев на совещании по вопросам развития пенсионной системы.

http://fingazeta.ru/budget/za-dlinnyim-rublem-200418/

Вести.ru, 09.03.2016, 13:34

Верховный суд объяснил, как делить материнский капитал при разводе

Имущество, приобретенное на материнский капитал, не является совместно нажитым в браке и не подлежит разделу после развода, пояснил Верховный суд РФ.

В 34-й статье Семейного кодекса указано, что при разводе можно поделить только выплаты, которые не имеют целевого назначения, а материнский капитал к ним не относится, поскольку в законе указаны цели, на которые можно потратить эти средства. Среди этих целей – и улучшение жилищных условий.

Жилье, приобретенное при участии средств маткапитала, должно быть оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи — родителей и детей. Причем на всех детей, а не только на тех, после рождения которых государство дало маме деньги.

Верховный суд подчеркнул, что закон о материнском капитале специально очертил круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, купленное или построенное на средства этого капитала, пишет "Российская газета". Также законом установлен и вид собственности — общая долевая.

Дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, купленной на материнский капитал. Причем неважно, деньги были потрачены на это целиком или частью.

Рnp.ru, 09.03.2016, 17:53

Ксения Редичкина

Инвалидам Севера не съездить на курорты

Жизнь в районах Крайнего Севера сложна и сурова.

Хотя государство старается поддерживать не только давно живущих там граждан, но и тех, кто решается на переезд. Это, в частности, надбавки к зарплате, дополнительные отпуска, льготы при назначении государственных пенсий, увеличенные компенсации при переезде на работу. Но в районах Крайнего Севера живут и те, кто работать не может. В частности инвалиды, получающие социальную пенсию. Эти люди сейчас фактически лишены возможности выезжать в другие регионы России - денег нет. Исправить ситуацию попытались депутаты Сахалинской областной Думы. Их законопроект о соответствующей помощи из государственного бюджета сейчас находится на рассмотрении Государственной Думы.

Пенсия мала, а отдых нужен.

Региональные депутаты уверены, что в статье 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» надо прописать, что государство из федерального бюджета должно раз в два года оплачивать дорогу к месту отдыха для инвалидов, получающих социальную пенсию. Сейчас, согласно российскому законодательству, таким правом могут воспользоваться только пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости или по инвалидности.

В пояснительной записке к законопроекту говорится: «Обращаем внимание, что в Сахалинской области средняя стоимость проезда одного человека к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно составляет 22000 рублей. При том, что величина прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области с 1 июня 2016 года установлена в размере 11200 рублей. А неработающих инвалидов в регионе, получающих социальную пенсию по инвалидности, - 2235 человек. Инвалиды с детства I группы получают 11445,68 рубля, а инвалиды с детства II группы - 9538,2 рубля. Очевидно, что они не имеют возможности за счёт накопления собственных средств оплатить расходы, связанные с проездом к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Сахалинские депутаты уверены, что бюджет в связи с принятием их инициативы не понесёт большого ущерба. В 2016 году на проезд пенсионеров из районов Крайнего Севера к месту отдыха было запланировано 4 миллиона 92 тысячи рублей, а нынешний законопроект увеличит эту сумму всего лишь на 3%.

Мы бы рады, да денег нет.

Примерно так звучит объяснение Правительства, почему оно законопроект не одобряет. Кроме того, в Правительстве считают, что если установить предложенные сахалинскими законодателями льготы, это может привести к постановке вопроса о предоставлении аналогичного права иным категориям граждан.

Полностью

ОПФР по Сахалинской области для "Нового пенсионера"