Критерии адресности и нуждаемости

С 1 января 2015 года соцзащита в России живет по новым правилам. Если раньше любой одинокий пенсионер мог быть почти автоматически включен в сферу соцобслуживания бесплатно (надо было лишь подать заявление), то теперь человек должен соответствовать ряду критериев, в частности, – быть крайне бедным и больным, нуждающимся в посторонней помощи. Спустя полгода выяснилось, что критерии нуждаются в проработке. Что на этот счет думает Минтруд и Общественный совет при министерстве >>> Еще по теме: Принцип нуждаемости – что это? http://www.pencioner.ru/news/princip-nuzhdaemosti-chto-eto Минтруд подготовил законопроект о применении регионами критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки, сообщает Агентство социальной информации. Члены Общественного совета при Минтруде России внесли ряд предложений и замечаний к законопроекту. Законопроект предполагает оптимизацию предоставления отдельных региональных мер социальной поддержки с учетом применения критериев нуждаемости. Документ вынесен на общественное обсуждение на портале regulation.gov.ru. Критерии нуждаемости будут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В частности, речь идет о ежемесячном пособии на ребенка, дополнительных гарантиях и мерах социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам, компенсациях расходов на оплату жилых помещений педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, компенсации родителям в целях поддержки воспитания и обучения детей, посещающих детские сады. «Мы сознательно не идем на то, чтобы вводить на федеральном уровне какие-либо стандарты и критерии. В регионах разные ситуации. Эти критерии будут устанавливаться регионом самостоятельно», – заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. По его словам, законопроект подготовлен в условиях непростой экономической ситуации, но это не значит, что предлагается сокращать льготы. «Внедрение принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки даст возможность перераспределить ресурсы в пользу тех граждан, которые действительно нуждаются в помощи», — подчеркнул Топилин. Законопроект о применении регионами критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки обсудили члены Общественного совета при Минтруде России. «Посыл министерства понятен и воспринимается как правильный и адекватный, – отметила председатель общественного совета Елена Тополева-Солдунова. – Вместе с тем нужно подумать о том, каким образом снять возможные социальные риски». Как считает директор Центра анализа доходов и уровня жизни Института управления социальными процессами НИУ «ВШЭ» Лилия Овчарова, переходить на принцип адресности с учетом реальных потребностей гражданина нужно было раньше, в условиях экономического роста. «Сейчас велик риск, что в тяжелой экономической ситуации регионы пойдут на тотальное сокращение льгот, и в результате пострадает значительная отнюдь не богатая часть населения», — цитирует эксперта «Российская газета». По мнению Овчаровой, необходимо четко выверить перечень сокращаемых льгот. «Я насчитала порядка семи видов выплат военнослужащим и другим категориям из силовых ведомств, которые положены силовикам при досрочном увольнении из органов, — сказала Овчарова. — Мы говорим о сокращении помощи детям, а анализировал ли кто-нибудь такие траты?». Как отметил председатель комитета по социальной политике «Деловой России» Сергей Рыбальченко, введение новых критериев выплаты пособий на ребенка может также способствовать снижению рождаемости в стране — по его оценке, за первое полугодие 2015 года она и так сократилась на 5,6% по сравнению с сопоставимым периодом 2014 года. Создать специальную методику подсчета всех индикаторов, определяющих качество жизни каждого человека, предложил председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни Владимир Слепак. «Конечно, в условиях экономического кризиса определить критерий нуждаемости непросто. Нестабильность экономики, рост цен на товары, услуги, постоянно меняющийся курс национальной валюты, инфляция — это неполный перечень проблем, которые меняют уровень нашего благосостояния практически каждый день. Еще одна проблема — отсутствие перечня многочисленных социальных категорий, нуждающихся в поддержке государства. Пока перечисляются лишь некоторые цифры: 1 миллион многодетных семей, 13 миллионов инвалидов, практически 40 миллионов пенсионеров, 22 миллиона граждан, находящихся за чертой бедности», — сказал Слепак. Юлия Вяткина/АСИ Подробности: http://www.asi.org.ru/ Илл.: И.К. Маковский "Ночлежный дом" Еще по теме: Принцип нуждаемости – что это? http://www.pencioner.ru/news/princip-nuzhdaemosti-chto-eto