Обзор российской прессы по пенсионной тематике 4 — 7 мая

Суббота, 08.05.2021, 10:43:00

В очередном обзоре – пенсии в стране и в мире

Московский комсомолец, 02.05.2021, 09:42

Страны, где вообще нет пенсий, стали печальным примером России

В Индии пенсии получают только чиновники и военные

Маленькая пенсия - плохо, но в мире есть страны, где люди живут вообще без пенсий. И в нашей стране растет число граждан, рискующих остаться без страховой пенсии по старости. Сделавшие этот вывод эксперты ВШЭ связывают ситуацию с чересчур высокими требованиями к стажу и величине индивидуального пенсионного коэффициента. Однако проблема шире: происходит слом некогда железобетонной системы гособеспечения пожилых. Поэтому стоит посмотреть на ситуацию в Пакистане, Индии, Ираке, Ботсване, Кении и еще нескольких государствах, живущих без пенсий.

Справедливо сетуя на низкий размер своих пособий, российские пенсионеры должны помнить о следующем. У государства, точнее, федерального бюджета, есть социальные обязательства, но нет бездонных ресурсов. Основным документом, регулирующим нюансы пенсионного вопроса, остается Стратегия развития долгосрочного развития пенсионной системы, утвержденная в 2012 году. С тех пор реальные доходы людей, на волне финансовых кризисов, санкций и пандемий, снизились минимум в полтора-два раза, а у госказны, надолго застрявшей в дефицитном состоянии, появились ограничения на софинансирование пенсий россиян.

В итоге сейчас пенсия по старости не дотягивает и до двух прожиточных минимумов пенсионера (ПМП), хотя цель – 2,5-3 ПМП. Не удается также обеспечить возмещение до 40% утраченного заработка, пока оно держится на уровне 33,2%, но скоро скатится ниже.

Как и на развитом Западе, в России нация стареет быстрее, чем рождаются новые дети. К тому же, как отмечают в своем докладе аналитики ВШЭ, на фоне кризиса, роста неформальной занятости и большого количества выплаченных льгот и субсидий доходы Пенсионного фонда (ПФР) фактически обвалились. Потери исчисляются сотнями миллиардов рублей, и страховые механизмы начинают ощутимо пробуксовывать.

Между тем, в целом ряде стран вообще не существует этой всеохватной, патерналистской модели пенсионного обеспечения. Здесь пенсии получают только немногочисленные избранные категории граждан, а основной массе населения приходится полагаться исключительно на собственные силы, самостоятельно откладывать деньги на старость, либо уповать на помощь детей и внуков.

Только для чиновников и военных

В густонаселенной Индии, где и мужчины, и женщины выходят на пенсию в 60 лет, страховые выплаты предусмотрены только для бывших сотрудников госаппарата и военных (около 12% населения), а забота об остальных пожилых людях возлагается на родственников. Малоимущих пенсионеров поддерживают частные фонды религиозной направленности. Власти пытаются сформировать пенсионную систему, основанную на добровольных отчислениях, однако пока их усилия тщетны. Минимальная пенсия, в переводе с рупий на доллары – около $15, максимальная - $150.

Примерно та же картина – в Пакистане и Ираке, где на страховую пенсию (от $100 до $150) могут рассчитывать лишь госслужащие, военные, а также граждане, занятые в стратегических сферах, вроде нефтедобычи. Все прочие остаются без пособий на старость, их содержанием занимаются семьи, которые здесь традиционно большие. Причем в Пакистане отказ заботиться о престарелых родителях карается уголовной ответственностью.

Важный нюанс, касающийся обеих исламских стран: работник должен делать взносы на свою будущую пенсию в течение десяти лет до завершения трудовой деятельности по причине старости. Если человек не дожил до получения выплат, государство сумму взносов не возвращает даже родственникам. Еще одна проблема: в этих и прочих азиатских странах работают в основном мужчины, соответственно, женщины не в состоянии обеспечить себе соцзащиту в преклонном возрасте.

«Специфика социальных схема Ирака и Пакистана во многом определяется религиозным фактором, исламскими финансовыми обычаями», - поясняет ведущий эксперт Института современного развития Никита Масленников. По его словам, каждый правоверный предприниматель, да и любой другой дееспособный мусульманин, платит закят – обязательный ежегодный налог с различного вида доходов и имущества, в размере 2,5%. По сути, это спонсорская помощь всем нуждающимся, включая, естественно, стариков. Вопросом распределения денег занимаются местные религиозные сообщества, фонды. Система соцвыплат функционирует, просто в совершенно иной, недоступной пониманию западного обывателя низовой форме. У простых людей к ней больше доверия, поскольку она никогда не дает сбоев, в отличие от государственной: госказна может внезапно иссякнуть, либо средства прикарманят чиновники-прохвосты, либо случится военный переворот, либо еще что-то.

Просто не доживают

В целом, ограниченная пенсионная программа или ее отсутствие – характерное явление для регионов мира со слабой экономикой, низким уровнем жизни, малым ВВП на душу населения, колониальным прошлым.

Выплаты по достижению преклонного возраста доступны лишь 10-15% жителей африканских стран, опять же, бывших госслужащих и работников сырьевых корпораций. Речь идет, в частности, о Ботсване, Гане, Гамбии, Кении, Нигере, Нигерии, Танзании. В Нигере в легальном секторе занято менее 3% граждан, а выплаты не дотягивают до $15 в месяц. В Кении, считающейся одной из наиболее развитых государств на Черном континенте (здесь разместились офисы крупнейших международных организаций), часто возникают вспышки ВИЧ и других опасных болезней. В итоге многие люди в принципе не доживают до пенсионных лет.

В странах Африки, по словам доктора экономических наук (ВШЭ) Сергея Смирнова, изначально не было жесткой необходимости создавать качественную систему страховых пенсий – из-за крайне низкой продолжительности жизни населения. Люди попросту не дотягивали до возрастного рубежа, абсолютно стандартного для европейцев или тех же китайцев. Соответственно, самого понятия «пенсионный возраст» в нашем привычном понимании на Черном континенте не возникло.

«В развивающихся и низкодоходных регионах сказывается историческое наследие, - рассуждает Никита Масленников. - В Африке, с ее тяжелым колониальным багажом, страховать население было совершенно не принято. Пособия полагались только служащим бывших имперских (английских или французских) подразделений, например, врачам и учителям. Иностранные добывающие компании обеспечивали своих сотрудников соцпакетом. Хронический недостаток бюджетных средств, помноженный на коррупцию, — вот что тормозит развитие систем социального, в частности, пенсионного обеспечения в странах третьего мира».

Страховка на старость

Ситуация в каждой отдельно взятой стране обусловлена, в первую очередь, ее экономическим потенциалом, структурой экономики, а в конечном счете - политической волей властей. Скажем, в СССР становление пенсионных механизмов началось в 1932 году, страховые пенсии были введены, но не для всех категорий трудящихся. Только в 1956-м они распространились на всех без исключения рабочих и служащих, а в середине 1960-х – еще и на колхозников, напоминает член Совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин. Так что универсальная государственная система пенсий сложилась не одномоментно.

Кстати, в Китае, несмотря на его мощь и постоянно растущий ВВП, деревенские жители без специального дохода (а также безработные городские жители) получают минимальное пенсионное пособие, которого до 2009 года не было вовсе. В среднем по стране оно составляет 600-700 юаней в месяц – около $90-100. Сельские и городские пенсии несопоставимы по размеру, а в наиболее привилегированном положении находятся госслужащие, у которых за счет щедрых доплат от правительства набегает порядка 3,5 тысяч юаней – более $500.

В общем, напрашивается вывод: нет в мире мест, где страховые пенсии отсутствовали бы напрочь. Другое дело, что у каждого конкретного случая свои особенности, сложности, источники финансирования. С разной степенью натяжки в список государств, где большинство пожилых людей обделено такими пособиями, можно также включить Афганистан, Вьетнам, Суринам, Таиланд, Филиппины.

Согласно любой теории, связанной с темой социальной справедливости и социального государства, сегодня таких стран быть не должно, — это вопиющий архаизм, противоречащий глобальным цивилизационным тенденциям. Вместе с тем, мир пришел к четкому пониманию, что сфера пенсионного обеспечения не может держаться исключительно на страховых принципах. Сегодня средний коэффициент замещения утраченного заработка в ОСЭР (Организация экономического сотрудничества и развития) – 70-75%. И только половина этой величины обеспечивается страховыми выплатами: все прочее – это различные виды, форматы, модели накопительных пенсий.

«Сегодня даже развитые пенсионные системы Запада пребывают в сильном напряжении, приближаясь к финансовому дефициту и даже кризису, - констатирует Никита Масленников. – Их устойчивость подрывают постоянные колебания валютных курсов, отрицательные процентные ставки, скачущие цены на нефть. Политики в низкодоходных странах Африки и Азии задаются резонным вопросом: а зачем нам перенимать этот опыт? Давайте лучше придумаем нечто свое или останемся с тем, что имеем».

Вот и остаются.

Новости Зеленодольска (Татарстан), 29.04.2021, 11:22

«От 8660 рублей и выше»: Пенсионный фонд с 1 мая начнет давать новые выплаты

С 1 мая во многих регионах России начнется эксперимент по передаче полномочий по осуществлению ряда выплат от отделений социальной защиты населения в руки Пенсионного фонда.

В рамках эксперимента ПФР начнет назначать и выплачивать гражданам новые для себя выплаты, то есть те, которые ранее выдавала соцзащита.

Размер выплат отличается в зависимости от региона. Например, если взять выплату на третьего и последующего детей до достижения ими трех лет, размер этого пособия составляет около 10 тысяч рублей в целом по стране. Минимум выплата составляет 8660 рублей в месяц (для Волгоградской области), а в других регионах пособие еще выше.

Эксперимент планируетсяпровести в период с 1 мая по 1 декабря 2021 года в 7 регионах: Республике Калмыкия, Республике Коми, Алтайском крае, Астраханской области, Мосальском районе Калужской области, Орловской области, Тамбовской области. Если все пройдет успешно, процедуру могут распространить и на другие регионы РФ.

В списке таких выплат будет много. Так, например, ПФР возьмет на себя функции по назначению ежемесячных денежных выплат на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком 3 лет, на каждого ребенка до 18 лет в многодетной семье, по уходу за первым ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Помимо этого, фонд начнет выдавать региональные семейные капиталы на детей, помогать направлять маткапитал на получение образование детей или на улучшение жилищных условий. Также будут назначаться выплаты обладателям звания «Ветеранам труда». Им же от ПФР будут полагаться теперь и средства на оплату проезда или пользование телефоном, а также субсидии по ЖКХ.

Пенсионный фонд России начнет перечислять новые для него денежные выплаты гражданам с 1 мая. С этого дня в ряде регионов начнется эксперимент по передаче полномочий по таким пособиям, сообщает PRIMPRESS.

Парламентская газета, 01.05.2021, 00:37

Путин подписал закон об автоматизации предоставления мер соцподдержки

Президент Владимир Путин подписал закон о предоставлении всех мер социальной поддержки через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Документ опубликован в пятницу на официальном интернет-портале правовой информации.

Соответствующий закон Совет Федерации одобрил на заседании 23 апреля.

ЕГИССО работает с 1 января 2018 года. Сейчас с помощью этого сервиса граждане могут получить актуальную информацию о мерах соцподдержки, оказываемых из бюджетов всех уровней.

Документом расширяется список задач, которые будет решать ЕГИССО. Так, через систему будут назначать и предоставлять социальную поддержку, ведомства будут обмениваться данными обо всех льготах и пособиях. Благодаря этому людей освободят от необходимости собирать многочисленные справки.

Оператором ресурса будет Пенсионный фонд и Минтруд. Как между ними распределятся полномочия, определит положение об информационной системе.

Московский комсомолец, 30.04.2021, 17:44

Реальные пенсии россиян снизились впервые за пять лет

Государство про пожилых: стремительно беднеют

По итогам марта пенсии в России упали на 0,2% в реальном выражении, отчитался Росстат. При этом реальные располагаемые доходы населения в целом снизились на 3,6% по итогам I квартала 2021 года. Показатель реальных доходов демонстрирует, сколько у россиян остается денег после уплаты обязательных взносов и платежей. Статистический минус получается, когда зарплаты или пенсии не растут или растут медленнее, чем дорожают продукты и услуги. Как оказалось, за инфляцией не поспевают даже пенсии с гарантированной государством индексацией.

Еще в январе реальный размер средней пенсии показывал рост, пусть и небольшой – плюс 0,4% к прошлогодним показателям. Вероятно, положительно сказалась январская индексация пенсий неработающим на 6,3%. Однако уже с февраля пенсии начали сокращаться в реальном выражении – на 0,1% в последний месяц зимы и уже на 0,2% - в марте. Сокращение реальных пенсий было зафиксировано впервые с 2016 года. В Росстате отрицательную динамику объяснили ускорением инфляции.

По официальной же статистике, инфляция в марте составила 5,79% (к марту прошлого года) в годовом выражении. При этом за месяц цены выросли на 0,66%. Традиционно больше всего выросло в цене продовольствие – курица подорожала на 7,2%, яйца – на 5,3%, сахар – на 2,1% (это при административном сдерживании цен на него!) Таким образом, заметно подорожали продукты, которыми обычно и питаются пенсионеры. К слову, Росстат назвал еще одну любопытную цифру: продукты питания в России в феврале дорожали в 5 раз быстрее, чем в Евросоюзе.

Не всем пенсионерам проиндексировали пенсии в январе, напоминает доцент базовой кафедры ТПП РФ «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец. «Пенсии работающим пенсионерам и социальные пенсии за этот период не индексировались. Но для правительства важнее всего обеспечить реальный рост пенсий именно неработающим пенсионерам, ведь у работающих есть зарплата. Однако индексация зарплаты, в отличие от индексации пенсий, не гарантирована. Полную картину с реальным ростом пенсий стоит смотреть осенью: к этому времени будут проиндексированы пенсии всем категориям пенсионеров и даже работающие получат свою небольшую августовскую надбавку, - отмечает эксперт, - Да и цены, как правило, больше всего цены растут в начале и в конце года, а летом и в начале осени в сезон сбора урожая часто наблюдается снижение цен».

К слову, о работающих пенсионерах. Вопрос индексации им пенсий, который поставил перед правительством президент, так и подвис в воздухе. К 1 февраля кабмин внес главе государства свои предложения. Многие ожидали, что о параметрах индексации Владимир Путин объявит в своем послании Федеральному собранию. Однако о работающих пенсионерах «забыли»: в послании были озвучены новые меры поддержки семьям с детьми, беременным, бизнесу.

Между тем, новые выплаты гражданам не решают главную проблему современной экономики России — инфляции, считает руководитель ИАЦ «Альпари» Александр Разуваев. «Инфляция обесценивает рост зарплат и пенсий. Инфляция разгоняется из-за девальвации рубля и заниженной ключевой ставки, а бьет по наименее обеспеченным слоям населения – пенсионерам и малоимущим. Пенсии в России достаточно скромные, на них можно купить значительно меньше, чем в советское время. Чтобы решить проблему инфляции, нужно укреплять нацвалюту, но слабый рубль выгоден экспортерам и бюджету Другой способ радикальной борьбы с бедностью – реализовать идею компенсации по сгоревшим в гиперинфляции советским сберкнижкам», - заявил аналитик.

Аргументы и Факты # Челябинск, 30.04.2021, 14:21,

Жительница Еманжелинска получила маткапитал за несуществующего ребенка

В Челябинской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жительницы Еманжелинска, которая получила материнский капитал за несуществующего ребенка. Об этом сообщили в пресс-службе областной прокуратуры.

По информации надзорного ведомства, женщина обратилась в отдел ЗАГС в Челябинске и сказала, что у нее родился ребенок, а ее подруга подтвердила эту информацию. Обвиняемой дали сертификат на материнский капитал в связи с рождением пятого ребенка. В итоге на 466 617 рублей, перечисленные Пенсионным фондом в организацию, с которой у лжематери был заключен кредитный договор, женщина приобрела квартиру. С учетом дополнительных выплат общий размер ущерба составил около 660 тысяч рублей.

В данный момент уголовное дело было направлено в суд для рассмотрения.

Парламентская газета, 04.05.2021, 12:44

Доплаты к пенсиям северян предлагают назначать в беззаявительном порядке

Минтруд предложил автоматически устанавливать фиксированную выплату к пенсии северян и работников села со дня назначения гражданину пенсии по старости и инвалидности. Проект постановления Правительства опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Жители Крайнего Севера и неработающие пенсионеры, которые не менее 30 лет трудились в сельском хозяйстве, имеют право на повышенную фиксированную выплату к пенсии по старости и инвалидности. Для этого они должны подать в ПФР соответствующее заявление.

Молодым северянам предлагают «накинуть» несколько лет

В свою очередь, Минтруд предлагает ввести беззаявительный порядок установления и повышения фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и по инвалидности. Это значит, что людям не придётся писать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России, выплаты будут назначаться на основании данных, имеющихся в распоряжении ПФР.

Повышенная фиксированная выплата назначается тем, кто проработал более 15 лет в районах Крайнего Севера, размер «прибавки» равен 50 процентам от суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии. У граждан, отработавших не менее 20 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу, фиксированная выплата увеличивается на 30 процентов. Такие правила действуют при наличии общего страхового стажа у мужчин 25 лет и у женщин — 20 лет.

На повышенную фиксированную выплату также могут рассчитывать пенсионеры, достигшие 80 лет, и инвалиды I группы; дети, потерявшие обоих родителей или умершей одинокой матери. Право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии имеют пенсионеры, воспитывающие детей.

С 2019 года повышенную выплату к страховой пенсии могут получить неработающие пенсионеры, имеющие сельский стаж и проживающие в сельской местности, — им положена прибавка в 25 процентов от фиксированной выплаты.

Как упростят получение пособий семьям с детьми и инвалидам

Минтруд предложил предоставлять ряд социальных выплат в формате «одного окна»

Единовременное пособие при рождении ребёнка, а затем по уходу за ним, выплату женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, а также компенсацию страховой премии инвалидам по договору ОСАГО с 2022 года будут предоставлять через Пенсионный фонд и его территориальные органы. Причём все документы для назначения денег ПФР соберёт сам путём межведомственного взаимодействия. Это предполагает законопроект Минтруда, опубликованный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов 4 мая.

Сказано — сделано

О том, что большинство госуслуг нужно предоставлять дистанционно и в режиме «одного окна», 21 апреля заявил президент Владимир Путин, выступая перед Федеральным Собранием. Такие принципы, отметил глава государства, надо внедрить уже в 2022 году, чтобы люди могли оформлять пособия и выплаты «без беготни по инстанциям».

Законопроект Минтруда — один из шагов к этому. Согласно документу, Пенсионному фонду отдадут полномочия начислять мамам деньги на декретный отпуск, пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выплату при рождении детей, а затем по уходу за ними, единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью. Кроме того, ПФР возьмёт на себя обязательство назначать пособие по беременности и родам женщинам, которые остались без работы, а также давать компенсацию страховой премии инвалидам по договору ОСАГО.

Как сообщил Минтруд в своей пояснительной записке, сейчас люди, претендующие на эти выплаты, должны обращаться в региональные органы госвласти. Но там нет единого подхода к назначению пособий, что приводит к нарушениям, не налажена система информационного взаимодействия, плюс к этому властям приходится нести дополнительные расходы из местных бюджетов, считают в ведомстве. Всё это сказывается на качестве предоставления соцподдержки.

Пенсионный фонд же имеет опыт назначения соцвыплат, например пенсий и маткапитала, в том числе в беззаявительном порядке или с минимальным количеством документов — как раз потому, что ПФР запрашивает все сведения о заявителях в других ведомствах, отметили в Минтруде. Кроме того, ПФР имеет представительства во всех регионах, а ещё руководит Единой государственной информационной системой социального обеспечения (ЕГИССО), где собраны все актуальные сведения о положенных людям льготах. Так что ПФР сможет не только в упрощённом, а затем и в беззаявительном порядке выплачивать пособия, но и оперативно рассказывать о них, в том числе индивидуально каждому. Как подчеркнула «Парламентской газете» зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова, ЕГИССО — крайне полезная система, так как она наряду с порталом госуслуг помогает людям узнавать всю информацию о льготах и правилах их получения в одном месте, избавляя тем самым от необходимости в разных ведомствах уточнять разные нюансы, собирать справки и документы.

И даже без заявления

Согласно законопроекту Минтруда, до 1 января 2022 года органы госвласти регионов должны будут передать ПФР все сведения о тех, кто получает соцвыплаты, в том числе их первичные документы.

Дальше будет действовать ПФР: он начнёт предоставлять выплаты в так называемом проактивном формате, когда людям не надо собирать справки, — им достаточно подать заявление, а порой, и оно не понадобится. Причём в документе Минтруда сказано, что в Правительстве разработают единые правила предоставления соцподдержки, чтобы во всех регионах её оказывали по единому стандарту.

Так, сейчас, чтобы получить пособие по беременности и родам, женщинам, оставшимся без работы, нужно пойти в орган соцзащиты по месту жительства, имея с собой заявление, листок нетрудоспособности, заверенную выписку из трудовой книжки, справку из службы занятости о признании безработным, решение ФНС о закрытии ИП, справку о том, что раньше такое пособие ей не назначали.

При рождении ребёнка родители сейчас тоже собирают пакет документов и идут с ними в орган соцзащиты. Это справка о рождении малыша, справка, что пособие раньше не выплачивали, также там могут попросить трудовую книжку или выписку из неё, свидетельство о расторжении брака и справку о совместном проживании ребёнка с матерью или отцом. С 2022 года, если законопроект Минтруда вступит в силу, всю эту информацию у ведомств ПФР будет выяснять сам.

Российская газета, 04.05.2021, 19:00

Возраст свое доберет

Россиянам сообщат, что им назначена доплата к пенсии

Пенсионный фонд будет уведомлять россиян о назначении им федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии. Такие доплаты, как правило, получают люди, пенсии которых не дотягивают до регионального прожиточного минимума пенсионера.

Правила начисления доплаты разработал минтруд. Как пояснили "РГ" в ведомстве, проект подготовлен как подзаконный акт к масштабному законопроекту, касающемуся назначения и выплаты пенсий и социальных доплат к пенсиям. Он готовится в Госдуме ко второму чтению, которое назначено на май. Его суть - максимально упростить процесс назначения и выплаты пенсий.

Сейчас люди, которым назначена невысокая пенсия, должны самостоятельно подать заявление в Пенсионный фонд России (ПФР) для назначения доплаты к ней. В то же время у ПФР сейчас имеются все способы самостоятельно производить такие доплаты, не требуя с людей письменных заявлений. Поэтому и предлагается этот процесс максимально автоматизировать. Фонд будет уведомлять получателя пенсии об установлении выплаты. В уведомлении будет указано об обязанности пенсионера безотлагательно извещать ПФР о поступлении на работу или о выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию. Проще говоря, если человек устраивается на работу, то ему начинает идти трудовой стаж, который впоследствии, по окончании трудовой деятельности, изменит размер страховой пенсии. Она может стать выше и доплата уже не потребуется.

Московский комсомолец, 01.05.2021, 09:24

Пенсии в США сравнили с российскими

Работающие получают полную индексацию, а выйти на пенсию можно в 62 года

В США тоже повышают пенсионный возраст, зато работающим и не работающим индексируют пенсии однаково. А еще можно выйти на раннюю пенсию - в 62 года. При этом есть парадокс: зачастую пожилым американцам выгодно казаться бедными, чтобы побольше получать от государства. Поэтому возрастные граждане порой вкладывают накопления в недвижимость, которая не учитывается при расчете «социалки». Наш корреспондент в США рассказывает о деталях местной пенсионной системы.

Пенсионеры в Америке – уважаемые люди. Без всякой иронии. Их много – порядка 55 млн из общего населения в 332 млн. Они активно голосуют, поэтому политики пытаются расположить их к себе. Их деньги оказывают значительное влияние на экономику США, критически зависящую от потребительского спроса. В сегодняшней экономике пенсионеры оказываются востребованными также в качестве рабочей силы – если не по своей прошлой специальности, то в качестве продавцов универмагов, работников колл-центров, сборщиков статистических данных... Там, где надо искать подход к людям, «senior citizens», как их называют в Америке («граждане старшего возраста»), часто проявляют больше умения и терпения, чем молодежь.

Но надо ли американским пенсионерам стремиться к тому, чтобы работать по достижении пенсионного возраста? Вопрос неоднозначный. Сравним детали американской пенсионной системы с российской, нюансы которой знают по себе наши читатели-пенсионеры.

Когда на отдых – раньше или позже?

В США работает каждый пятый пенсионер. Подавляющее большинство – по причине необходимости: иначе не сведешь концы с концами. Но есть и такие, кто просто не может, не хочет сидеть дома, хотя бюджет позволяет. Эти берут любую работу, которая доступна и посильна, и трудятся до упора – пока их не уволят или пока вконец не одряхлеют или отправятся в мир иной. Таких немало: американцы – трудоголики, их такими воспитывают с детсада. Плюс одиночество: дети и внуки выросли, разлетелись по разным концам страны...

Пенсионный возраст в Америке составляет, в зависимости от года рождения, от 66 до 67 лет, постепенно повышаясь месяцами. (У самых старых пенсионеров, родившихся до войны, пенсионный возраст был 65 лет).

Чем ты позже родился, тем выше твой пенсионный возраст, тем позже ты сможешь вступить в славные ряды «senior citizens» со всеми причитающимися им благами. Впрочем, главную пенсионерскую льготу – государственную медицинскую страховку Medicare – дают всем, кому исполнилось 65 лет. Важность этой льготы определяется тем, что в США нет всеобщего государственного медицинского страхования, которое есть в других развитых странах. Примерно 20 млн американцев не имеют медстраховки.

А вот пенсию по старости в полном объеме можно получить только по достижении конкретной пенсионной отметки, установленной для данного года рождения, – с постепенным повышением от 66 до 67 лет. Например, тот, кто родился в 1959 году или даже 1 января 1960 года, получит полную пенсию по достижении возраста 66 лет и 10 месяцев. А тот, кто родился 2 января 1960 года или позже, будет иметь право на полную пенсию ровно в 67 лет.

По этому поводу мой знакомый Дэнни Бэртон из штата Мэн, родившийся, как он говорит, ранним утром 2 января 1960 года, пошутил: «Знала бы моя мама, что наши власти придумают такую подлянку, так постаралась бы меня родить накануне, в день Нового года, чтобы я на два месяца раньше начал доить соцстраховскую корову». Дэнни хотел бы как можно раньше удалиться на заслуженный отдых, но, как говорится, «грехи не пускают»: зарплата у него скромная (менеджер в небольшой компании), пенсия вырисовывается довольно хилая, и он собирается работать не только до 67 лет, но и позже – столько, сколько будет позволять здоровье.

Граждане и постоянные жители США, достигшие полного пенсионного возраста, могут работать с сохранением зарплаты и полного размера пенсии (которая, замечу в скобках, индексируется одинаково для всех пенсионеров – работающих и не работающих). А вот «ранним пенсионерам» позволяют зарабатывать без вычетов не больше определенной суммы в дополнение к пенсии – она ежегодно меняется и в текущем году составляет $18 960 в год.

Что это за «ранние пенсионеры»? Возможность раннего выхода на пенсию – в 62 года – существует для всякого, кто проработал минимум 10 лет. Этот стаж требуется для получения любой, ранней или поздней, пенсии по возрасту. Размер пенсии исчисляется в зависимости от заработка на протяжении всей трудовой деятельности. Ранний, 62-летний пенсионер теряет 25% заработанной пенсии, причем теряет не на время, а навсегда. К этому варианту прибегают те, кому не позволяют дальше работать здоровье, семейные обстоятельства или... нежелание иметь больший размер пенсии.

Что лучше – больше или меньше?

Парадокс? Да, но он имеет свое объяснение. Разберемся по порядку. Всё, о чем говорилось выше, относится к государственной соцстраховской пенсии Social Security. Наряду с соцстраховской пенсией в США существуют (вернее, встречаются – все реже и реже) частные пенсии, выплачиваемые компанией, где раньше трудился «гражданин старшего возраста». Особые пенсии получают работники госаппарата и военнослужащие.

Сочетается ли частная или госаппаратная пенсия с обычной, соцстраховской? В большинстве случаев – да. Если ваш работодатель – частная компания или государственное ведомство – удерживал из вашей зарплаты соцстраховский налог, то вы будете иметь и то, и другое.

Фонд Social Security формируется из двух источников: 6,2% от зарплаты работника платит сам работник и такой же процент от выплачиваемой ему зарплаты платит работодатель – итого 12,4% от фонда заработной платы. Кстати, аналогичным паритетным способом финансируется фонд медико-страховой программы Medicare: отчисления в размере 2,9% от фонда зарплаты финансируются пополам работодателем и наемным работником – каждый вносит по 1,45%.

И пенсии Social Security, и медстраховки Medicare предназначены для пенсионеров не только по возрасту, но и по инвалидности. Их также выплачивают в случае потери кормильца, получавшего пенсию, или если супруг или супруга ныне здравствующего пенсионера сами не заработали пенсию – таким супругам платят примерно половину пенсии супруга-пенсионера, в сумме получается полторы пенсии на двоих.

Вернемся, однако, к парадоксу нежелания заработать пенсию побольше. Дело в том, что соцстраховская пенсия в Америке (она появилась в 1935 году) изначально не была задумана как единственный или основной источник дохода пенсионера, и ее не хватает на жизнь даже в сочетании с пенсионными накоплениями, которыми большинство американцев занимается всю жизнь.

По данным на 2021 год, примерно половина тех, кто выходит на пенсию, не имеет достаточно денег для жизни. И когда приближается пенсионный возраст, многие, к своему огорчению, осознают (самостоятельно или с помощью финансового консультанта), что прожить на пенсию и сбережения – нереально. Единственный возможный выход (не считая отъезда из США в какую-нибудь дешевую страну типа Панамы или Коста-Рики, где на американскую пенсию можно «гулять по буфету») – получение пособий от государства, предназначенных для неимущих.

Но стать «неимущим» не так-то легко: претендующий на это звание должен показать ведомствам, занимающимся соцзащитой, абсолютно минимальный доход и отсутствие сколь-либо значительных сбережений. Поэтому нередко финансовые консультанты советуют будущим пенсионерам пойти по пути «элегантного обнищания» и до выхода на пенсию тем или иным образом избавиться почти от всех денег. Тогда можно будет показать государству пустые руки – вот он я, нуждающийся, помогите! И, соответственно, можно будет претендовать на льготное жилье, продовольственную помощь, добавку для неимущих к пенсии, бесплатные лекарства, «халявную» медицинскую страховку для бедных (Medicaid).

Русскоязычный соотечественник Давид из Филадельфии так образно описывает происшедшую с ним метаморфозу: «Когда мне подкатило под 62, я понял, что меня вот-вот поставят в позу, в которой будет очень некомфортно. И я решил, что лучше я поставлю их, то бишь государство, в эту позу. Поэтому я вышел на раннюю пенсию – чтобы она была поменьше. Все деньжата, которые накопились, потратил, вложил, рассовал туда-сюда – и ручонки вот они, пустые! Теперь живу на пенсии более-менее как человек, на жизнь хватает».

Выбор – между страхом и голодом

Сразу оговорюсь: здесь речь идет совсем не обязательно о каких-то незаконных махинациях – есть немало вполне легальных способов «элегантно обнищать». Например, для уменьшения сбережений можно полностью выплатить все долги по ипотеке, автомобильному кредиту, кредитным карточкам и т.д.

Можно заранее оплатить похоронные расходы, купить место на кладбище. Можно оплатить пожизненную ренту для своего супруга или супруги. Можно оплатить авансом услуги по уходу на дому за престарелым человеком. И, самое главное – можно, если есть на это деньги, купить дом или квартиру.

При оценке активов претендующего на «бедняцкую социалку» не учитывается основное жилье – будь то собственный дом или что-то меньшее. Дом может быть даже не дешевым – имеете право! Америка – страна домовладельцев, большая часть населения живет в собственном жилье. Однако если у вас уже есть собственное жилье и вы захотите вложить деньги во второй дом или квартиру – вот это уже не «проканает», это вам засчитают в активы и не дадут вам бедняцких пособий.

Конечно, далеко не всегда удается «элегантно обнищать», не нарушая закон. Вписаться в прокрустово ложе государственных критериев бедности крайне тяжело, а не вписавшись, огромное количество людей проваливается между двумя стульями – они недостаточно богаты, чтобы прожить на свои деньги, и недостаточно бедны, чтобы получать помощь от государства. Поэтому очень многие, оказавшись перед дилеммой «законопослушание или выживание», выбирают последнее.

Вот пример, о котором рассказала моя знакомая Мария: она живет в Нью-Йорке и, чтобы свести концы с концами, получает в полном объеме и американскую, и российскую пенсию. «Чтобы не было вычета ни там, ни там, приходится использовать фигуру умолчания, – говорит она. – И насчет моей квартиры в Нижнем Новгороде тоже приходится держать язык за зубами – иначе могут быть сложности, они тут любые зарубежные активы засчитывают и хотят брать с них налоги в американскую казну».

К слову, драть со своих граждан две налоговые шкуры – это стремятся делать только две страны: США и Эритрея. Другие исходят из того, что если, скажем, финн, живущий в Америке, заработал там деньги и заплатил с них налог в США, то в Финляндии брать с этого заработка еще один налог неправомерно.

В общем, вот так: хочешь – стучи зубами от страха, хочешь – от голода.

Старость в цифрах и фактах

Но не будем сгущать краски: в целом американские пенсионеры не просто выживают, а живут, и неплохо. Но это – в основном благодаря фонду Social Security, который если и не может полностью прокормить всех пенсионеров, все равно является самым существенным подспорьем. Этот фонд сейчас находится под угрозой истощения: согласно экспертным оценкам, его средства закончатся где-то в 2032 - 2035 годах – аккурат к столетию Social Security. Если, конечно, законодатели не примут в стенах вашингтонского Капитолия нечто такое, что быстро наполнит пенсионные сундуки.

Проблема истощения соцстраховских финансов, вызванная старением населения и ростом удельного веса пенсионеров требует решения посредством подъема налогов. Но в США антиналоговые настроения среди населения и политиков чрезвычайно сильны, и протащить какой-либо новый налог через Конгресс крайне трудно. Правоконсервативные деятели говорят о необходимости приватизировать пенсионную систему, но эти идеи не находят поддержки у избирателей. Social Security стала в Америке неприкасаемой «священной коровой», поэтому все президенты, демократы и республиканцы, обещают сохранить ее. Но мало сказать – надо что-то делать...

А пока пенсионная ситуация в долларовом выражении выглядит примерно так. Средний годовой доход американской семьи пенсионеров в возрасте старше 75 лет в прошлом году составил $58 644 на двоих. Для возрастной группы 70–74 года эта цифра была выше: $79 344. Для 65-69-летних – $88 291.

У одиноких пенсионеров годовой доход был значительно ниже – соответственно $36 491, $45 478 и $49 265. Быть может, вы скажете: «Тоже не кисло!» Номинально – да. Но если учесть подоходный налог, который надо платить с некоторой части этих доходов, а также квартплату (от $1000 в месяц за самое дешевое жилье в глубокой провинции и выше, много выше в столицах), грабительские налоги на недвижимость в случае домовладения, отнюдь недешевые страховки, то получится довольно «кисло». И станет понятно, почему многие выбирают путь «элегантного обнищания» или, как минимум, резко снижают после выхода на пенсию свой жизненный стандарт, переезжая, к примеру, из собственного дома в съемную недорогую квартиру, понижая класс машины и т.д.

Но многие не сдаются – всю жизнь копят деньги через пенсионные планы, которые есть во многих компаниях (в такие планы вносят деньги и сами работники, и их работодатели), а также путем покупки пенсионных срочных вкладов и других банковских инструментов. Все деньги, вложенные в пенсионные сбережения, вычитаются из налогооблагаемого дохода. Пенсионные накопления нельзя трогать до того, как исполнится 59 с половиной лет, – в противном случае с вас возьмут пеню.

И все же... Финансовые консультанты в Америке говорят: для нормальной жизни на пенсии надо в среднем накопить миллион-полтора долларов. А стать долларовым миллионером, удается, мягко говоря, очень немногим.

Рубрика:
Социальные права

Метки:
Права гражданина Социальные права

Быстрая навигация: На главную

Похожее

Федеральный реестр инвалидов позволил запустить онлайн-продажу льготных билетов РЖД на поезда дальнего следования

Пятница, 18.06.2021, 08:04:32,

Пришло время подумать о наборе социальных услуг. Определиться нужно до октября

Вторник, 15.06.2021, 10:43:52,

Обзор российской прессы по пенсионной тематике 3 — 11 июня

Воскресенье, 13.06.2021, 09:25:01,

Обзор российской прессы по пенсионной тематике 27 мая — 4 июня

Суббота, 05.06.2021, 07:18:15,

Обзор российской прессы по пенсионной тематике 20 — 28 мая

Суббота, 29.05.2021, 10:45:48,

Обзор российской прессы по пенсионной тематике 14 — 21 мая

Воскресенье, 23.05.2021, 08:17:46,

Обзор российской прессы по пенсионной тематике 7 — 14 мая

Суббота, 15.05.2021, 08:37:34,

Не выданные инвалидам бесплатные лекарства оценили условно

Вторник, 11.05.2021, 10:37:16,

Обзор российской прессы по пенсионной тематике 4 — 7 мая

Суббота, 08.05.2021, 10:43:00,

Обзор российской прессы по пенсионной тематике 22 — 30 апреля

Суббота, 01.05.2021, 09:10:50,

За отмененные в пандемию авиарейсы пассажиры могут рассчитывать только на «виртуальные» деньги

Вторник, 27.04.2021, 09:43:24,

Обзор российской прессы по пенсионной тематике 18 — 23 апреля

Суббота, 24.04.2021, 10:46:28,

Ещё Рубрика

Советские песни

00:00:00

Фотогалереи

Эксклюзивы

Мочекаменная болезнь: профилактика и лечение в пожилом возрасте (19.06.2021) Советы гинеколога женщинам старше 60. На что обратить внимание? (16.06.2021) Как участники проекта «Московское долголетие» становятся блогерами (16.06.2021) Спасибо, читатели (15.06.2021) В проекте «Московское долголетие» подвели итоги недели признательности домашним животным (11.06.2021) Дачный сезон «Московского долголетия» (10.06.2021) С днём рождения нашего Пушкина! (07.06.2021) Призеры XI Московского городского чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров поделились впечатлениями о победе (04.06.2021) В преддверие Дня защиты детей в Москве состоялась онлайн-конференция, посвященная Всероссийскому проекту "Многодетная Россия" (01.06.2021) «Живопись, графика и акварель»: как в столичных пансионатах поддерживают художественный талант (31.05.2021) «Московское долголетие» объявляет онлайн-битву «Котики против песиков» (31.05.2021) Хруст суставов. Причины, профилактика, лечение (24.05.2021) Есть ли альтернатива полостным операциям? (20.05.2021) Участники «Московского долголетия» посетили выставку «Первый» в Музее космонавтики (17.05.2021) Всегда счастливы и всегда вместе: история активистов социального центра Юрия и Елены Христофоровых (13.05.2021) «Это был мой первый бой…»: ветеран вспоминает о своем участии в Курской битве (07.05.2021) Минута молчания, концерт и полевая кухня: как отметят День Победы в столичных пансионатах для ветеранов войны и труда (07.05.2021) «Дочь полка»: о фронтовой службе вспоминает участник Великой Отечественной войны (06.05.2021)

Ещё

Рубрики и метки


Поддержка и партнеры