Аргументы и Факты, 22.04.2021, 00:07
Пенсии в минусе. Какие ещё изменения ждут российских пенсионеров?
Вы думали, на «заморозке» пенсионных накоплений, введении балльной формулы и повышении пенсионного возраста реформы закончились? Нет.
Новые варианты пенсионных преобразований в минувший четверг обсуждали на XXII Апрельской международной конференции Высшей школы экономики. Один из экспертов даже сравнил мероприятие с консилиумом врачей, которые решают, как лечить больную пенсионную систему РФ. К чему нам готовиться и зачем нужны очередные реформы? Об этом «АиФ» поговорил с организатором конференции замдиректора Института соцполитики НИУ ВШЭ Оксаной Синявской.
Могут ли остановить повышение возраста?
Татьяна Богданова, «АиФ»: Оксана Вячеславовна, по Стратегии развития пенсионной системы — 2012 уже через несколько лет государство должно обеспечить средний размер пенсии в 2,5–3 прожиточных минимума пенсионера (сейчас это около 30 тыс.) и увеличить коэффициент замещения до 40% заработка. Каков ваш предварительный диагноз?
Оксана Синявская: Диагноз: целей мы не достигли, и тенденции, которые наблюдаются в последние годы, к сожалению, только уводят нас от них. Получилось ли сбалансировать пенсионную систему? Нет. Поступающих взносов не хватает, суммы трансфертов в ПФР из федерального бюджета не уменьшаются. «Заморозка» пенсионных накоплений дала временную передышку для бюджета, но потом всё вернулось к прежнему состоянию. Если говорить о выполнении задач по достижению достойного уровня жизни пенсионеров, то и здесь не получилось. Средний размер назначенных пенсий по старости в 2012–2015 гг. не вырос, а снизился — с 1,9 до 1,6 прожиточного минимума пенсионера, а к 2019 г. вырос лишь до 1,8. Отношение среднего размера назначенных пенсий по старости к среднему размеру зарплаты снизилось с 36,8% в 2012 г. до 33,2% в 2019 г. То есть оба показателя далеки от ориентиров.
— Что пошло не так? Мы пережили уже несколько реформ, и все они были призваны вылечить пенсионную систему.
— Если темпы старения населения хорошо предсказывались, то макроэкономическая ситуация сильно изменилась: наша экономика после кризиса 2014 г. так и не восстановилась. Нет роста зарплат, а это основной источник поступления денег в пенсионную систему. При этом на глазах меняется рынок труда. Всё меньше становится людей, работающих на крупных и средних предприятиях, которые платят взносы, и всё больше развиваются нестандартные формы занятости. Самозанятые, например, не платят в нужном объёме взносы и не вносят свой вклад в солидарную систему.
На фоне этих процессов далеко не все задачи Стратегии были выполнены, и при этом проводились незапланированные реформы. Так до конца и не реализовали реформу досрочных пенсий. Ввели дополнительные тарифы, но они касаются только вредных и опасных производств. Для работников бюджетной сферы — педагогов, медработников, артистов, а также жителей регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей — не было принято никаких предложений, за счёт чего финансировать их досрочные пенсии. Получается, что все, у кого нет прав на досрочную пенсию, финансируют тех, у кого такие права есть.
Одной из задач Стратегии было проведение системной реформы накопительных пенсий, однако, наоборот, ввели «заморозку» накоплений. Повышение пенсионного возраста тоже не планировалось.
— Известный эксперт в соцстраховании, ныне финуполномоченный Юрий Воронин, выступая на конференции, сказал, что так жёстко, как у нас, повышение больше нигде не проводилось...
— Действительно, был выбран слишком резкий темп повышения возраста. Более медленный был бы воспринят населением намного спокойнее. Кроме того, можно было предложить людям компромисс, как это делалось в других странах, — выходить на пенсию раньше, но с меньшим размером пенсии.
— Может, ещё введут такую норму? Уже звучат предложения то отменить повышение, то временно «заморозить». Думаете, реальны такие повороты?
— Я давно работаю в сфере экспертизы пенсионных решений, поэтому отвечу, что всё возможно. Прекрасно помню, как в 2002 г. вводилась система обязательных пенсионных накоплений и звучал аргумент о том, что эта реформа необратима, потому что накопления лежат на личных счетах граждан. Что показала жизнь? Накопления можно «заморозить» и в такой ситуации неопределённости находиться уже 7 лет.
Полностью: https://aif.ru/money/mymoney/pensii_v_minuse_kakie_eshchyo_izmeneniya_zhdut_rossiyskih_pensionerov
Независимая газета, 22.04.2021, 01:35
Пенсии все больше отстают от зарплат
В индексацию заложены изначально заниженные параметры
В первые месяцы этого года страна получила одно из самых низких за 10 лет соотношений среднего размера всех назначенных пенсий к средней по экономике зарплате. В феврале оно составило 30,8%. На эту проблему обратила внимание и Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР): она указала на "неадекватную цену труда", подрывающую формирование пенсионных накоплений - да и, можно добавить, в целом всю пенсионную систему. Но проблема обусловлена не только низким уровнем оплаты труда, но и недочетами социальной политики. За 10 лет рост пенсий существенно отставал от того увеличения зарплат, которое все же происходило. Это позволяет говорить об изначально заниженных параметрах индексации пенсий.
Росстат обнародовал данные о размере средней заработной платы за февраль, что позволило оценить, каким было в начале года соотношение среднего размера всех назначенных пенсий к заработкам россиян. В феврале оно составило 30,8% против январского показателя 31,8%.
Среднестатистические российские работники, если ориентироваться на сводки Росстата, сейчас зарабатывают около 51 тыс. руб. в месяц, среднестатистические же пенсионеры получают почти 15,8 тыс. руб. в месяц.
Соотношение пенсий и зарплат сокращается. Если сравнить февральское значение по годам, то выяснится, что сейчас мы имеем одно из самых низких соотношений за 10 лет.
Причем, уточним, как правило, февральский показатель оказывается лучшим в течение года, в другие месяцы соотношение обычно опускается еще ниже, что приводит по итогам года к еще более удручающим показателям: так, по итогам 2019-го и 2020-го соотношение пенсий и зарплат уже составляло в РФ менее 30%.
Полностью: https://ng-ru.turbopages.org/ng.ru/s/economics/2021-04-21/2_8134_economics.html
Московский комсомолец, 21.04.2021, 21:37
Эксперты объяснили, почему Путин не затронул тему индексации пенсий работающим
Власти решили так сильно не тратиться
Все обсуждают то, что сказал президент Путин в своем Послании Федеральному собранию. Но не менее важно то, о чем он не сказал: об индексации пенсий работающим, например. «МК» поговорил с экспертами о том, почему ожидания миллионов россиян оказались обманутыми, и о том, как это решение может повлиять на итоги парламентских выборов 2021 года.
Выплачивать пенсии работающим с учетом индексации наши власти перестали с 1 января 2016 года. С тех пор разница между начисленной на бумаге пенсией и той, что работающие пенсионеры получают на руки, увеличилась до почти 30%. А число самих работающих пенсионеров неуклонно сокращается из года в год. К началу 2016 года их было 15,2 млн.человек, на январь 2020 года - 9,3 млн.человек, а к январю 2021 года, по данным Пенсионного фонда, стало еще меньше: 8,9 млн.человек.
Что там и как реально происходит - сказать трудно, потому что часть работающих пенсионеров ушла в тень и работает без оформления, не платя налоги, а часть время от времени увольняется, чтобы получать пересчитанную, то есть увеличенную пенсию с учетом индексации, и потом опять идет работать (иногда на то же самое место - в маленьких городах и деревнях желающих трудиться в бюджетной сфере за мизерные зарплаты, кроме пенсионеров, не найти).
С осени прошлого года началась кампания по возврату к выплате пенсий работающим в полном объеме. Все началось с внесения поправок в Конституцию, среди которых была и та, что гарантировала равные права всем пенсионерам и индексацию не реже раза в год. Правительство, правда, утверждало, что индексация пенсий работающих и сейчас происходит, но только на бумаге, и только выплата пенсии в полном объеме начинается лишь после увольнения…
Но вопрос о возврате этой меры, особенно актуальный с учетом падения реальных денежных доходов населения во время кризиса, вызванного пандемией, вновь и вновь поднимался и в парламенте, и на встречах с президентом лидеров думских фракций. И вот после разговора с главой ФНПР Михаилом Шмаковым в самом конце прошлого года Владимир Путин дал поручение правительству к 1 февраля 2021 года предложить варианты возвращения индексации пенсий работающим.
Это породило надежду - «ну если уж дано поручение, наверное, что-то сделают», стали говорить даже скептики. Тем более что впереди выборы, а перед выборами, пусть и в Госдуму, принято делать населению хоть небольшие, но подарки…
Правительство поручение выполнило: и министр труда Антон Котяков, и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков после 1 февраля неоднократно повторяли, что предложения в Кремль переданы, варианты изучаются. Но ни представители правительства, ни пресс-секретарь ни разу так и не рассказали, о каких именно вариантах возврата индексации пенсий работающим идет речь. И о каких деньгах.
Профиль, 22.04.2021, 00:04,
Чтобы не было богатых: почему у россиян мало шансов увеличить пенсию с помощью НПФ
Независимые пенсионные фонды (НПФ) уже долгое время пребывают в глубоком кризисе. В понимании большинства россиян этот институт оказался не самым эффективным, во всяком случае, он определенно не гарантирует безбедной старости. Этот вывод подтверждают результаты свежего исследования «Эксперт РА», согласно которому в 2021 году показатели доходности большинства НПФ с большой долей вероятности окажутся хуже прошлогодних. Аналитики ожидают дальнейшего замедления прироста средств пенсионных накоплений НПФ. По их оценкам, по итогам текущего года рост не превысит 3,5%. Таким образом, объем пенсионных накоплений составит около 3,06 трлн рублей. Происходящее имеет вполне логичные объяснения.
За последние 20 лет, наверное, ни в одной сфере не было инициировано столько реформ, сколько их было в пенсионной системе. Несмотря на все попытки властей изменить жизнь «серебряного поколения» к лучшему, до сих пор не решены две основные задачи: сокращение дефицита Пенсионного фонда и обеспечение достойного размера выплат.
Современной России досталась в наследство советская пенсионная система, которая при всей социальной направленности существовала по принципу «от каждого по способностям, каждому по труду». Пенсии в СССР были разные – кто-то получал 20 рублей, кто-то – 132 рубля, а кто-то и больше. Не всегда выплаты соответствовали уровню жизни и минимальным потребностям человека. Но в то время у граждан СССР альтернативы самостоятельно повлиять на размер пенсионных выплат не существовало.
Российская газета, 22.04.2021, 19:45
Если мама - бизнесмен
КС РФ признал законными различия в уплате страховых взносов для беременных
Конституционный суд не счел возможным уровнять наемных работниц и предпринимателей при исчислении страховых взносов во время отпуска по беременности и родам. Освобождение от уплаты для последних возможно только при установлении через суд исключительных обстоятельств, указал КС.
Ирине Беловой из Оренбургской области сначала налоговая, а затем и суды отказали в освобождении от обязательных платежей в бюджет за время отпуска по беременности и родам. Женщина пыталась доказать, что она в этот период не работала, но официально предпринимательскую деятельность не прекращала. Это и легло в основу решения суда. Ирина была убеждена, что в ее ситуации оказывается нарушен конституционный принцип равенства перед законом и судом.
Но КС рассудил иначе. Он напомнил, что уплата страховых взносов гарантирует всем гражданам право на пенсию и медобслуживание. Но поскольку доход тех, кто работает на себя, не постоянный, то Налоговый кодекс закрепляет для них в качестве объекта обложения взносами именно предпринимательскую деятельность. Поэтому наемные сотрудницы и бизнесвумен оказываются в разных условиях - это обусловлено как раз отличиями объекта налогообложения: зарплата или доход.
- В период беременности ИП не находятся в одинаковых или сходных с работающими по трудовому договору гражданами обстоятельствах, - указал КС, - поэтому дифференциация условий освобождения от уплаты страховых взносов не может быть признана произвольной и не согласующейся с конституционными принципами равенства и справедливости.
Суд указал, что период беременности "с точки зрения охраны материнства и детства непосредственно связан с периодом осуществления ухода за ребенком, не достигшим возраста полутора лет, и характеризуется равной с ним социальной значимостью". Поэтому федеральный законодатель вправе откорректировать статью 430 НК РФ, которая тем не менее признана соответствующей Конституции. Наемные сотрудницы и бизнесвумен, когда ждут ребенка, оказываются в разных условиях
Поскольку в системе правового регулирования ее положения не препятствуют суду учесть особые обстоятельства в жизни беременной женщины, которые не позволили ей прекратить предпринимательскую деятельность должным порядком. Дело Ирины Беловой подлежит пересмотру.
Эхо Москвы, 27.04.2021, 08:24
Пенсионерам: ни-че-го
От последнего Послания Владимира Путина Федеральному Собранию ждали подарков. И многие их дождались, надежды на какие-то дополнительные деньги оправдались.
Однако были и несколько десятков миллионов людей, которые, судя по оглашенным новым мерам поддержки населения, ничего дополнительно не получат. Я говорю о пенсионерах. А уже среди этой многочисленной группы было более 8 миллионов человек, которые точно могли бы рассчитывать, что о них Президент не забудет. Имею в виду работающих пенсионеров, по которым власти уже долго решают, но никак не могут решить вопрос об индексации их пенсий.
Напомню, что в соответствии с новыми проголосованными летом 2020 года поправками в Конституцию (Статья 75), пенсии (и для работающих, и для неработающих) должны регулярно индексироваться, «не реже одного раза в год».
Известно, что несколько последних месяцев Президент рассматривал предложения правительства, подготовленные по его же собственному поручению, что делать с этой самой индексацией пенсий работающим пенсионерам. Но, как видим, никакого решения, или хотя бы нового поручения по данному вопросу так и не было озвучено.
Вообще слово «пенсионер» в Послании не было произнесено ни разу. Повторюсь: ни разу. Там слово «пенсии»-то было произнесено только в контексте того, что пенсии также должны оформляться и выплачиваться в режиме «одного окна».
Встает естественный вопрос: а что это так с пенсионерами-то? А с работающими пенсионерами тем более?
То есть семьям с детьми – поможем, беременным (правда, только тем, которые испытывают материальные трудности) – тоже поможем. О кураторах учебных групп техникумов и колледжей тоже не забыли, им будут дополнительные выплаты. «Креативные команды» — профинансируем за счет нового президентского фонда культурных инициатив. Студентам – предоставим новые бюджетные места в ВУЗах. Ученым – выделим на исследования до 2024 года 1 трлн 630 млрд рублей. Окажем помощь жителям Норильска и других мест экологических бедствий. Финансово поможем регионам с высоким уровнем коммерческой заложенности. Поддержим регионы за счет средств ФНБ на строительство опорных магистралей. Для туризма предусмотрим программу льготных кредитов на строительство и реконструкцию гостиниц, и т.д.
Все это хорошо, и, наверное, делать надо. Но вопрос остается: почему про пенсионеров ничего не было сказано?
Полагаю, что пенсионеры оказались обделены президентским вниманием потому, что, во-первых, восстановление той же индексации пенсий работающим пенсионерам потребовало бы несколько сотен миллиардов рублей ежегодно. Так что банально решили сэкономить, хотя деньги на это есть. А помощь детям выглядит гораздо эффектнее и в то же время не является такой затратной.
Во-вторых, учитывая явный предвыборный (сентябрь 2021 г. — выборы в Госдуму) характер Послания, по-видимому, решили, что пенсионеры и так правильно проголосуют, так как они самый надежный оплот властей. Ну, куда они денутся? И зачем тогда тратиться на них? Прагматичненько так, согласитесь? Допускаю, хотя и с небольшой долей вероятности, что возможные подарки пенсионерам решили отложить до конца лета, поближе к выборам. Типа, там посмотрим.
«Там посмотреть», конечно, можно. Однако следует обратить внимание, что в 2020 году власти свою социальную политику тоже во многом свели к относительно малозатратной раздаче подарков семьям с детьми. Это был так называемый точечный подход. И что? Да ничего, у властей известные проблемы с рейтингами наблюдаются.
РБК, 29.04.2021, 10:03
Эксперты оценили качество жизни пенсионеров в российских регионах
Наиболее комфортными для пожилых россиян регионами можно признать Москву, ХМАО, Петербург, Калужскую область и Камчатский край, оценили эксперты по итогам анализа продолжительности здоровой жизни, занятости и доходов пенсионеров
За последние пять лет число пожилых россиян увеличилось с 35,2 млн до 36,6 млн человек, или на 4%. Но качество их жизни разнится в зависимости от того, в каких регионах они проживают, показало исследование социального проекта «Если быть точным» (data-платформы для некоммерческих организаций, агрегирующей статистические данные в социальной сфере), проведенное при поддержке Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко и Райффайзенбанка.
Специалисты изучали уровень благополучия мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет в регионах по пяти показателям: продолжительность здоровой жизни, занятость, в том числе в теневом секторе, социальная активность, ситуация с бедностью и качество социального обслуживания. Для расчетов использовались данные за 2019 год.
По совокупности всех показателей наиболее комфортными для пожилых людей регионами России в исследовании признаны: Москва; Ханты-Мансийский автономный округ; Санкт-Петербург; Калужская область; Камчатский край.
Самыми «старыми» регионами, где доля пожилых особенно высока, исследователи назвали четыре области европейской части России: Тамбовская — 30,3% населения; Тульская — 29,9%; Рязанская — 29,7%; Пензенская — 29,4%.
При этом быстрее всего «стареют» сейчас другие регионы, где доля пенсионеров пока не так велика, — Архангельская и Магаданская области, Якутия, Коми, некоторые республики Северного Кавказа. Медленнее всего процесс идет в Московской области, Санкт-Петербурге и Севастополе, что эксперты объясняют в том числе сильным притоком молодых мигрантов.
Долгая жизнь и здоровье
Авторы исследования сделали акцент не на продолжительности жизни вообще, а на продолжительности здоровой жизни, подразумевая под этим для человека в возрасте 55 лет и старше жизнь без инвалидности. Среднюю по России продолжительность такой жизни эксперты оценили в 18,5 года. Для сравнения, по формуле Росстата, где здоровой считается жизнь без хронических болезней и с хорошим самочувствием, ее средняя продолжительность для 55-летних составляет 10,3 года.
Согласно подсчетам экспертов «Если быть точным», на самую долгую здоровую жизнь могут рассчитывать пожилые москвичи, у которых она длится в среднем 22,9 года. В топ-5 регионов вошли также: Астраханская область — 21,1 года; Севастополь — 20,8 года; Ингушетия — 20,1 года; Саратовская область — 20 лет.
Самая короткая жизнь без инвалидности, по подсчетам экспертов, ждет жителей Республики Алтай, в среднем 12,7 года после достижения возраста 55 лет. В число регионов, где ситуация хуже всего, вошли: Тува — 14,2 года; Белгородская область — 14,8 года; Чечня — 15,1 года; Амурская область — 15,2 года.
Благосостояние и работа
«Бедность — важный фактор при оценке благополучия старшего поколения», — отмечают авторы исследования. В своем отчете они указывают, что в 2019 году 0,7% пенсионеров России денег не хватало даже на еду, а с учетом тех, кто не в состоянии купить одежду или оплатить услуги ЖКХ, доля бедняков среди российских пенсионеров увеличивалась до 18%.
Согласно оценкам проекта, больше всего бедняков среди пожилых людей в Башкирии (47,1%), Саратовской (44,3%), Томской (38,3%), Брянской (38,4%), Омской (36,4%) и Рязанской (36%) областях. Лучше других регионов ситуация в Татарстане (0,14%) и Белгородской области (0,5%).
Малоимущих, то есть тех, чей доход после пересчета на всех членов семьи оказывается меньше прожиточного минимума, больше всего среди пожилых жителей ряда регионов Кавказа. В Кабардино-Балкарии таких насчитали 23,7%, в Чечне — 23%, в Дагестане — 18,6%, в Ингушетии — 18,4%, в Карачаево-Черкесии — 11,3%, в Северной Осетии — 10,6%. В число антилидеров также вошли Тува (11,8%) и Алтай (9,6%). В Санкт-Петербурге авторы исследования насчитали 0,1% малоимущих пожилых, а в Москве и Ямало-Ненецком автономном округе — по 0,2%. На Чукотке не нашли их вовсе.
Возможно последнее связано с тем, что на Чукотке, где на пенсию выходят раньше, а зарплаты выше, особенно велика доля работающих пенсионеров — 57% против 21,3% в среднем по России.
«Меньше всего занятых пенсионеров живет в южных регионах, где выше доля сельского населения. Это может быть связано с несколькими факторами: наличием подсобных хозяйств или проживанием старшего поколения со своим детьми и внуками в едином домохозяйстве. Так, материальная поддержка пожилых со стороны детей — неотъемлемая часть традиционной семьи на Северном Кавказе», — отмечают авторы исследования.
При этом они отмечают, что в ряде кавказских регионов уровень занятости пенсионеров все же достаточно высок (в Ингушетии — 41%, в Чечне — 39%, в Кабардино-Балкарии — 28%), а по доле пенсионеров, продолжающих работу в неформальном секторе, эти регионы и вовсе лидируют. При среднем по России показателе 18,5% в Чечне доля занятых в теневой экономике среди работающих пенсионеров превышает 70%, в Кабардино-Балкарии — 67%, а в Ингушетии — 52%, оценили авторы исследования. Меньше всего таких работников среди пенсионеров на Чукотке (3,1%), а также в Москве и Мурманской области (по 5,5%).
Религиозные и светские мероприятия
Представители старшего поколения россиян реже, чем более молодые, посещают любые публичные мероприятия, за исключением религиозных, отмечают специалисты проекта «Если быть точным». Самая большая разница зафиксирована в Чечне, где религиозные церемонии до начала пандемии COVID-19 (данные 2018 года) посещали 70% пенсионеров, а светские мероприятия — только 28%. В Ингушетии эти показатели — 36 и 5% соответственно, в Липецкой области — 57% против 21%. Меньше всего разница между посещающими религиозные и светские мероприятия в Еврейской автономной области — 35 и 34%, Туве — 53 и 51%, Амурской области — 48 и 45%, Адыгее — 34 и 31% и Магаданской области — 48 и 44%.
В среднем по России в доковидные времена религиозные организации и встречи верующих посещали 32,5% пенсионеров, тогда как спортивные мероприятия — 5,9%. В кафе и рестораны ходили 20,4% пожилых россиян, на концерты — 18,7%, в театр — 14,8%, в кино — 10,7%, перечисляется в исследовании.
Рубрика:
Социальные права
Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.
Быстрая навигация: На главную
