Обзор российской прессы по пенсионной и социальной тематике 12 — 19 ноября

Известия, 12.11.2021, 00:02

Платформализм: самозанятым хотят создать единый пенсионный план

Для самозанятых, которые работают на крупные экосистемы наподобие «Яндекса» или «Сбера», могут создать единый негосударственный пенсионный план. Такая инициатива обсуждалась 11 ноября на совещании на площадке ЦСР с участием органов власти и представителей рынка, следует из материалов к нему (есть в распоряжении «Известий»). Если предложение будет реализовано, то с согласия работников агрегаторы начнут перечислять часть их доходов в негосударственные пенсионные фонды. Кроме того, обсуждалась возможность софинансирования накоплений компаниями, а также эксперимент по предоставлению платформенным занятым расширенных социальных гарантий.

Живые деньги

Платформенная занятость — новый сегмент рынка труда, когда физлицо не является наемным сотрудником, а выступает посредником между онлайн-платформой и конечным получателем услуги. Как правило, такие работники оформляются как самозанятые (на них приходится большинство платформенных занятых) или индивидуальные предприниматели.

И если ИП обязаны делать страховые взносы, в том числе на пенсионное обеспечение, то самозанятые нет. По данным ФНС, 99% работающих на себя самостоятельно на старость не копят, и в результате они могут рассчитывать только на минимальную социальную пенсию.

В связи с этим на совещании с участием представителей Минфина, Минэка, Минтруда, ФНС и крупнейших представителей рынка (Ozon, Yandex, Mail.ru, Сбербанк и др.) был вынесен на обсуждение вопрос о едином негосударственном пенсионном плане для платформенных занятых, следует из материалов к нему.

Система может работать следующим образом: платформы с согласия сотрудника удерживают долю его доходов от каждого заказа в качестве пенсионных взносов и направляют их на единый счет занятого в НПФ. При этом компании вправе делать дополнительные пенсионные отчисления и за свой счет. Впоследствии выплаты работник получает вне зависимости от страны проживания, причем как в случае достижения пенсионного возраста, так и при недееспособности или сложном финансовом положении.

Полностью

Новые Известия, 11.11.2021, 11:28,

Обещали? Выполняйте! Власти должны индексировать пенсии на размер инфляции

Известный российский экономист Игорь Николаев обратил внимание в своем блоге на крайне важную для очень многих граждан России и особенно сегодня проблему - индексацию пенсий, которую власти в свое время столь торжественно обещали. Николаев пишет:

"Когда в 2018 году принималось решение о повышении пенсионного возраста, одним из аргументов властей был тезис о том, что это позволит индексировать пенсии ускоренными темпами, то есть размер выплачиваемых пенсий будет увеличиваться темпами выше инфляции. Аргумент, конечно, слабенький такой был, потому что и без повышения пенсионного возраста, судя хотя бы по пухнущему от денег Фонду национального благосостояния (13,9 трлн рублей по состоянию на 1 октября 2021 года), возможность повышать в ускоренном темпе размер пенсий была..."

При этом аналитик задается вопросом: почему власти столь опрометчиво пообещали в 2018 году индексировать пенсии выше инфляции? "Не только потому, что надо было придумать какую-то замануху в оправдание повышения пенсионного возраста. Власти были, по-видимому, под впечатлением от рекордно низкого в новейшей экономической истории России показателя инфляции по итогам 2017 года – 2,5%. Никто и предположить не мог, что инфляция стремительно развернется в другую сторону. Но то достижение сегодня уже кажется совершенно невероятным..."

И вот нынешние реалии таковы, что российским властям неплохо бы продемонстрировать, что они умеют выполнять свои обещания, ведь инфляция-то растет, а стало быть скудные российские пенсии становятся еще скуднее... Понятно, что в этих условиях властям будет непросто, ибо по прогнозу Банка России инфляция достигнет 7,9%. Но и это не предел, судя по ее темпам - 1,1% в месяц, так что, если учесть, что за два месяца до конца года накопленная инфляция по данным Росстата уже достигла 6,5%, то завершим год мы почти наверняка с цифрой более 8% годовой инфляции!

При этом, в проектах федерального бюджета на следующие три года заложена инфляция в 5,8%, а поскольку обещана ускоренная индексация пенсий, то повысят их на 5,9%... То есть, получается, что пенсионеры недополучат почти 4%! Ведь при реальной инфляции в 8% им бы следовало заложить на следующие годы не менее 10%. Поскольку бюджен еще не принят, время у властей, чтобы исправить ситуацию и таки выполнить свои обешания - есть.

Кроме того, Николаев напоминает, что по поправкам к Конституции, принятым в прошлом году (Ст.75) индексация пенсии проводится «не реже одного раза в год», вот правда о размере ее с учтом инфляции в Основном Законе ничего и не сказано. А потому, если власти все же недоиндексируют пенсии, они формально Конституции не нарушат. Да даже если б и нарушили, ничего страшного для них бы не произошло, ведь нарушают же они, не индексируя с 2016 года пенсии работающим пенсионерам...

Но все-таки интересно посмотреть, выполнят ли власти обещанное?

Независимая газета, 14.11.2021, 20:27,

Минфин разрабатывает "более успешную" концепцию пенсионных накоплений

Финансовая безграмотность ни при чем – откладывать на старость россиянам не позволяют зарплаты

В Минфине надеются разработать к следующему году «более успешную» концепцию преобразования системы пенсионных накоплений, чем те, которые предлагались ранее. Потому что пока ни одна из них не получила поддержки. Причина провала очевидна – низкие доходы населения. Минфин не первый год пытается обучить граждан финансовой грамотности, призывая откладывать до 30% семейного бюджета. Но когда у половины работников зарплата не выше 35 тыс. руб. в месяц, трудно ожидать, что люди массово начнут дополнительно копить на старость. Наоборот, как считают в Институте народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН, россияне делают единственно возможный в их ситуации рациональный выбор.

Так и не сумев получить однозначную поддержку со стороны общества и экспертов сначала концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК), а затем гарантированного пенсионного плана (ГПП), Минфин теперь работает над другим вариантом новой модели накопительного пенсионного страхования. «Надеюсь, к следующему году разработаем что-то более успешное», – сообщил ранее депутатам замглавы Минфина Алексей Моисеев. Хотя изначально предполагалось, что страна перейдет к новой модели пенсионных накоплений уже с января 2021-го.

Одним из главных тормозов для более активного вовлечения граждан в систему добровольных пенсионных накоплений стали низкие доходы.

Полностью

Российская газета, 14.11.2021, 21:07

Для самозанятых придумали индивидуальный пенсионный план

Для самозанятых предложили создать единый негосударственный пенсионный план. Суть его в том, что от каждого заказа будет удерживаться некий процент, который в качестве пенсионных взносов будет направляться на единый счет самозанятого в негосударственном пенсионном фонде (НПФ). И этим счетом можно будет пользоваться, не дожидаясь возраста выхода на заслуженный отдых.

Такую идею выдвинула рабочая группа на площадке Центра стратегических разработок (ЦСР). В нее входят представители минфина, минэкономразвития, минтруда, налоговой службы, а также компаний, которые используют труд самозанятых - Ozon, Yandex, Mail.ru и Сбер. Инициатива (ее тезисы есть в распоряжении "РГ") адресована не всем самозанятым, а только тем, кто участвует в так называемой платформенной занятости. Это такая промежуточная форма занятости между трудовыми отношениями и отношениями с независимыми подрядчиками. Проще говоря, речь идет не просто о мастерах на все руки, которые предлагают свои услуги через объявления или, например, продают украшения или через "Инстаграм", а более организованных самозанятых, например, курьерах.

Сейчас самозанятые, которые хотят легализовать свои отношения с государством, могут перейти на спецрежим, предполагающий уплату налога на профессиональный доход. Ставка налога зависит от категории покупателей. С доходов от граждан - 4%, от организаций и предпринимателей - 6%. Льготные ставки покрывают только обязательное медицинское страхование, в ПФР средства не перечисляются.

Самозанятые самостоятельно могут копить на свою будущую пенсию. Для этого минимально в год надо перечислять в ПФР почти 34 тыс. руб. минимум, максимум - 270 тыс. руб. Чем больше взнос, тем больше страховых коэффициентов начисляется.

Но можно и ничего не платить. Государство все равно назначит социальную пенсию на 5 лет позже, чем по возрасту положена страховая. И размер социальной пенсии может оказаться тысяч на 10 ниже, чем страховой.

Удобство негосударственного пенсионного плана в том, что, по мнению разработчиков, это будут "живые деньги". То есть человек всегда сможет "залезть" в свой пенсионный фонд, взять оттуда в долг, а потом опять его пополнить. Приветствуется и инициатива работодателей - они могут софинансировать пенсионные накопления своих самозанятых сотрудников. Аналогичный пенсионный план действует в Америке. А, например, в Дании в 2018 году был заключен первый коллективный договор между платформой Hilfr и ее занятыми. Он гарантирует, что сотрудники обеспечиваются пенсионными, отпускными выплатами и пособием по болезни.

В минтруде и минэкономразвития "РГ" сообщили, что с идеей знакомы, но пока на официальном уровне она не рассматривалась. Любые инициативы, направленные на формирование пенсионных прав для самозанятых, надо приветствовать, считает проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. "Однако это не позволяет решить проблему в целом. Во-первых, не все самозанятые работают с платформами. Во-вторых, самозанятые могут и не отчислять в НПФ взносы, это дело добровольное, а значит, велика вероятность, что они так и не начнут участвовать в добровольных программах пенсионного обеспечения. В-третьих, НПФ может быть выгоден только тем, кто готов откладывать ежемесячно не менее 6-10 тыс. руб.", - пояснил Сафонов.

Российская газета, 12.11.2021, 20:59

Назначать пособия без заявлений помогут налоговые органы

Федеральная налоговая служба будет определять нуждающихся граждан, чтобы проактивно, то есть - без заявлений, назначать им меры поддержки. Пакет законопроектов об этом одобрен правительством и готовится к внесению в Госдуму.

Предполагается, что налоговые органы будут передавать сведения о низких доходах россиян, в том числе - семей с детьми в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). В ней собраны актуальные данные об уже предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки - пособиях и пенсиях, по каждому человеку персонально. Все это будет учитываться при расчете среднедушевого дохода, по которому органы соцзащиты определят степень нуждаемости и, например, размер пособия или единовременной выплаты, чтобы помочь человеку выйти из черты бедности.

Однако получит человек пособие или нет, также будет зависеть от оценки движимого и недвижимого имущества, которым владеет он или его семья. То есть, учитываться будет в том числе, сколько у него квартир или машин.

"Подготовленный пакет законопроектов имеет ярко выраженную социальную направленность", - говорит председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Он также обратил внимание, что данные по имуществу будут собираться только по тем семьям и одиноким гражданам, чей среднедушевой доход ниже уровня, установленного правительством. Таким образом, станет известно, обеспечены ли нуждающиеся жильем, есть ли у них автотранспорт.

Это называется комплексная оценка нуждаемости, отмечают в Минтруде. Сегодня она уже используется при назначении некоторых выплат малообеспеченным семьям. По такому принципу, например, назначаются пособия на детей от 3 до 7 лет, выплаты беременным женщинам и одиноким родителям, которые воспитывают детей от 8 до 17 лет.

О проактивном назначении мер поддержки граждан уведомят через портал госуслуг, если у них есть подтвержденная учетная запись на портале. Также информация может быть передана по телефону или лично. Помимо проактивных мер поддержки малоимущие граждане могут рассчитывать на адресную помощь, которая оказывается по заявлению. Например, ее можно получить по соцконтракту. Это специальный договор, который заключается между органами соцзащиты и малоимущей семьей или малоимущим гражданином. По нему предоставляется поддержка в поиске работы, переобучении, организации предпринимательской деятельности. Благодаря соцконтракту можно купить одежду, обувь и школьные товары для детей, получить финансовую и нефинансовую помощь в трудной жизненной ситуации, средства на развитие личного подсобного хозяйства.

Ранее председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление правительства о дополнительном направлении в регионы 749,5 миллионов рублей на выплаты по соцконтрактам. На эти средства планируется заключить более 7 тысяч соцконтрактов.

Парламентская газета, 17.11.2021, 01:14

Коренным малочисленным народам хотят упростить назначение пенсии

Назначать социальную пенсию представителям коренных народов предлагают на основании сведений из специального списка таких лиц. Такой законопроект кабмина планируют рассмотреть на заседании Комитета Госдумы по делам национальностей 17 ноября.

По документу социальные пенсии по старости лицам из числа коренных малочисленных народов Севера смогут устанавливаться на основании сведений, содержащихся в реестре таких лиц. Те, кто не попал в данный перечень, при обращении за установлением пенсии смогут сами подать документы, подтверждающие их принадлежность к малочисленным народам.

В случае принятия законопроект вступит в силу с 7 февраля 2022 года. Предлагаемые нормы позволят создать более удобные условия реализации гражданами из числа малочисленных народов Севера права на назначение социальной пенсии по старости, говорится в пояснительной записке к документу. Так, правоустанавливающие сведения, необходимые для назначения выплаты Пенсионный фонд будет получать посредством межведомственного информационного взаимодействия от Федерального агентства по делам национальностей.

С 14 октября подать документы для включения в реестр коренных малочисленных народов можно в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг.

Российская газета, 16.11.2021, 10:42

Стало известно, когда все пособия будут оформляться без справок

1 сентября 2022 года все новые меры поддержки будут назначаться гражданам по принципам "Социального казначейства", то есть - без обращения за ними, или по одному заявлению. А с 1 января 2024 года на такой формат предоставления переведут все старые пособия и выплаты, которые начисляются гражданам из федерального, регионального и муниципальных бюджетов. Законопроект об этом, разработанный Минтрудом, проходит общественное обсуждение.

Согласно документу, Минтруд определит перечень мер поддержки, на которые потребуется заявление. Например, скорее всего оно будет необходимо, если человек может претендовать на разные пособия и ему нужно выбрать, какое из них он хочет получать. При этом подать заявление можно будет удаленно на портале госуслуг и никаких дополнительных справок предоставлять не потребуется.

"Все меры соцподдержки должны оказываться "по единым принципам - без сбора справок по одному лишь заявлению, или даже без него", - говорится в пояснительной записке. Отмечается, что это будет способствовать "созданию условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий".

Собирать сведения о гражданах, которым полагаются меры поддержки, органы соцзащиты будут из других ведомств путем межведомственного взаимодействия с ними. Например, правительство уже одобрило пакет законопроектов о том, что Федеральная налоговая служба (ФНС) будет определять нуждающихся граждан, чтобы проактивно назначать им меры поддержки.

В начале 2022 года "Сбербанк" и ВТБ станут участниками правительственного проекта "Социальное казначейство". В "Уральском банке реконструкции и развития" также планируют подключиться к программе. Это позволит их клиентам, указавшим свою карту как основную для зачисления соцвыплат, получать государственные пособия без обращения в госорганы.

В "Сбербанке" отметили, что участие банков в развитии сервисов "Социального казначейства" позволит клиентам быстро оформить меры социальной поддержки, а также исключить ошибки при указании реквизитов.

Парламентская газета, 17.11.2021, 19:36

Кабмин внес в Госдуму проект о выявлении нуждающихся в соцподдержке граждан

Правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о выявлении и учете граждан, нуждающихся в социальной помощи через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Документ опубликован в среду в электронной базе данных палаты.

11 ноября премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что в стране создана Единая государственная информационная система социального обеспечения, которая будет содержать сведения о доходах граждан и автоматически рассчитывать размер выплат для тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Таким образом, после внесения изменений в законодательство, социальная помощь станет более адресной.

В настоящее время уровень доходов граждан, а также количество россиян, находящихся за чертой бедности, определяется на основе выборочных статистических наблюдений Росстата. Доходы и имущественное положение учитываются в статистических данных на основании неподтвержденной информации, которая записывается со слов граждан и может использоваться только для косвенного анализа влияния мер поддержки на уровень бедности.

Документ предполагает внесение изменений в статьи 5-2 и 6-9 закона «О государственной социальной помощи».

Законопроектом предлагается для выявления и учета граждан, нуждающихся в получении мер социальной поддержки, реализовать механизм, при котором процесс расчета среднедушевого дохода на члена семьи и оценка имущественной обеспеченности будет формироваться посредством системы ЕГИССО, содержащей сведения, предоставляемые ФНС, МВД и Росреестром и обрабатываемые Пенсионным фондом.

Таким образом вводится новая задача ЕГИССО по выявлению граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты, на основании соответствующих критериев — например, необходимых для отнесения к категории малоимущих семей.

Принятие законопроекта также позволит персонифицировано информировать граждан о возможности получения ими мер соцподдержки и сократить сроки предоставления таких мер за счет оптимизации межведомственного взаимодействия.

Во исполнение проектируемых норм в Положении о ЕГИССО будет уточнен порядок и состав получения сведений о гражданах, их доходах и имуществе, имеющихся в распоряжении ФНС, МВД и Росреестра, так как перечень информационных систем соответствующих операторов регулярно меняется по мере развития технологий. Вместе с тем получение сведений о движимом и недвижимом имуществе будет осуществляться только по семьям (одиноким физическим лицам), у которых среднедушевой доход ниже уровня, установленного правительством.

Ранее Министерство труда и социальной защиты разработало для автоматического информирования граждан, при наступлении которых им будет положена поддержка государства.

В апреле глава президент Владимир Путин подписал закон, предусматривающий, что все. Согласно документу, ведомства начнут обмениваться данными обо всех льготах и пособиях, благодаря чему людей освободят от сбора многочисленных справок.