Общественный контроль

Вторник, 25.11.2014, 10:17:03

То, что общественный контроль в стране необходим, - это аксиома. Впрочем, абсолютно верно и то, что наладить его пока представляется идеей достаточно утопической. К счастью, процессы в обществе идут стремительно. Вот, например, на эту тему в минувшие выходные дни размышляли участники II Гражданского форума. Они признали неэффективным и даже вредным недавно принятый Федеральный закон РФ «Об общественном контроле»

То, что общественный контроль в стране необходим, - это аксиома. Впрочем, абсолютно верно и то, что наладить его пока представляется идеей достаточно утопической. К счастью, процессы в обществе идут стремительно. Вот, например, на эту тему в минувшие выходные дни размышляли участники II Гражданского форума. Они признали неэффективным и даже вредным недавно принятый Федеральный закон РФ «Об общественном контроле» >> Этот закон наносит вред структурам гражданского общества и затрудняет контроль, считает доцент кафедры прикладной политологии Санкт-Петербургского филиала НИУ «ВШЭ» Михаил Горный. Закон вреден, говорит эксперт, поскольку из субъектов контроля были исключены граждане и их объединения. Кроме того, законом запрещен контроль судебной и избирательной систем, а из форм общественного контроля исключены расследования. Горный напомнил, что в Пермском крае был ранее принят региональный закон об общественном контроле. Согласно этому закону граждане сами выбирают формы и порядок общественного контроля. В отличие от федерального закона, региональный разрешает участие в контроле граждан и их объединений. Горный предложил разработать или пролоббировать принятие на уровне регионов аналогичных законов, взяв за основу закон Пермского края и проект закона об общественном контроле, разработанный Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Еще одним вариантом налаживания системы общественного контроля в регионах может быть превращение общественных палат в работоспособные органы, считает эксперт. Горный напомнил, что, согласно федеральному закону, основными субъектами общественного контроля являются Общественная палата РФ, региональные палаты, муниципальные палаты и консультативные структуры при органах власти. Сегодня эти общественные структуры за редким исключением являются абсолютно манипулятивными органами, считает Горный. Наладить эффективную систему контроля можно также через развитие сетевого взаимодействия некоммерческих структур, отмечает эксперт. Но к такому взаимодействию нужно подходить крайне осторожно, предостерегает Горный, так как исполнение функций общественного контроля может повлечь за собой запрет на деятельность НКО. «Узлы» такого сетевого взаимодействия нужно создавать по отраслям или по регионам, считает Горный, взяв за основу уже существующие, работающие проекты. У гражданского общества есть огромный потенциал для налаживания сетевого взаимодействия институтов общественного контроля, заявила вице-президент международной организации Transparency International Елена Панфилова. «То, как мы видим сетевое взаимодействие, то, что мы хотим делать в области контроля, то, что мы все делаем, немножко не увязывается с тем, как видит это новое законодательство наползающий на нас гражданский и общественный контроль», – говорит Панфилова. В последнее время начали говорить об «измельчании» гражданского контроля, отмечает Памфилова. О том, чем должны заниматься гражданские контролеры: ставить перед собой узкие, технологичные задачи или ставить большие задачи, которые могут быть приравнены к «политической деятельности». Сужение задач может быть именно защитной реакцией либо может быть напрямую связано с повышением профессиональной технологичности, приводящей к тому, что контролеры занимаются более конкретными задачами. «Здесь нет единой точки зрения», – подчеркнула Панфилова. В работающей демократической системе общественные палаты не нужны, уверен член Общественной палаты Звенигорода Станислав Станских, «но нам сегодня без них не обойтись». Если власть предлагает нам такой инструмент взаимодействия, то им нужно воспользоваться, считает он. В рамках обсуждения был представлен один из примеров общественного контроля – карта отделений полиции. Идея проекта проста: разместить на карте каждого города информацию о каждом отделе полиции. Координатор Объединенной группы общественного наблюдения (ОГОН), правозащитник Александр Передрук сказал, что в итоге должен получится рейтинг отделений. Отделения полиции должны быть более открытыми для граждан. Подробности: http://www.asi.org.ru/news/uchastniki-grazhdanskogo-foruma-obshhestvennyj-kontrol-mozhno-naladit-cherez-setevoe-vzaimodejstvie-nko II Гражданский форум: http://pencioner.ru/node/18173 Фото: «НП»

Рубрика:
События

Метки:
Вся Россия

Быстрая навигация: На главную

Похожее

Самая новогодняя сказка на льду «ЦСКА-Арены»

Суббота, 29.12.2018, 10:26:47,

Елка в цирке с фондом «ОМК-участие»

Среда, 26.12.2018, 12:07:15,

Илья Авербух. День рождения по-чемпионски

Вторник, 25.12.2018, 15:15:33,

Первый форум «Россия – территория заботы»

Пятница, 14.12.2018, 01:13:44,

Деда Мороза встретили в Коломенском хлебом-солью

Среда, 12.12.2018, 15:26:46,

В Москве пройдет первый инклюзивный театральный фестиваль «Территория жеста»

Пятница, 07.12.2018, 11:07:20,

Программа "Подиума Зрелой Красоты"-2018 в Москве

Четверг, 06.12.2018, 10:06:27,

В честь юбилея проекта «Подиум зрелой красоты» в Москве пройдет три показа 50+

Вторник, 04.12.2018, 09:29:07,

Книга жива. А кто бы сомневался?

Суббота, 01.12.2018, 09:32:00,

2 декабря состоится научно-практическая конференция «Инновационные подходы к лечению социально-значимых заболеваний»

Среда, 28.11.2018, 11:38:24,

11 декабря в Санкт-Петербурге состоится круглый стол «Серебряный возраст. Эффективные решения для повышения качества жизни и активного долголетия»

Вторник, 27.11.2018, 08:08:06,

До конца регистрации на Общероссийский гражданский форум осталось 3 дня

Пятница, 23.11.2018, 08:15:02,

Ещё Рубрика

Фотогалереи

Эксклюзивы

«Возрастная» надбавка. Пенсия после 80 лет увеличится (10.01.2019) Самая новогодняя сказка на льду «ЦСКА-Арены» (29.12.2018) Елка в цирке с фондом «ОМК-участие» (26.12.2018) Индексация с 1 января 2019 года. Как повысится ваша пенсия (26.12.2018) Илья Авербух. День рождения по-чемпионски (25.12.2018) Деда Мороза встретили в Коломенском хлебом-солью (12.12.2018) В Москве открылась выставка чертежей и рисунков архитектора Матвея Казакова (07.12.2018) Книга жива. А кто бы сомневался? (01.12.2018) Жилищно-коммунальные услуги: какие льготы для пожилых? (30.11.2018) Деменция: диагностика, лечение и профилактика. Японский опыт (29.11.2018) 3 декабря – День инвалидов. Что делает для них Пенсионный фонд России (29.11.2018) Ветераны – сердце «Народной дружины» Барнаула (28.11.2018) Цветущая сакура - союзник в борьбе с деменцией (26.11.2018) Плохо слышу, что делать? 7 золотых правил (22.11.2018) Деменция, болезнь Альцгеймера и диабет (22.11.2018) Деменция и болезнь Альцгеймера: причины (21.11.2018) Намечается прорыв в лечении деменции (19.11.2018) Скоро, скоро Новый год! «Новый пенсионер» приглашает (14.11.2018)

Ещё

Рубрики и метки


Поддержка и партнеры