Общественный контроль

Вторник, 25.11.2014, 10:17:03

То, что общественный контроль в стране необходим, - это аксиома. Впрочем, абсолютно верно и то, что наладить его пока представляется идеей достаточно утопической. К счастью, процессы в обществе идут стремительно. Вот, например, на эту тему в минувшие выходные дни размышляли участники II Гражданского форума. Они признали неэффективным и даже вредным недавно принятый Федеральный закон РФ «Об общественном контроле»

То, что общественный контроль в стране необходим, - это аксиома. Впрочем, абсолютно верно и то, что наладить его пока представляется идеей достаточно утопической. К счастью, процессы в обществе идут стремительно. Вот, например, на эту тему в минувшие выходные дни размышляли участники II Гражданского форума. Они признали неэффективным и даже вредным недавно принятый Федеральный закон РФ «Об общественном контроле» >> Этот закон наносит вред структурам гражданского общества и затрудняет контроль, считает доцент кафедры прикладной политологии Санкт-Петербургского филиала НИУ «ВШЭ» Михаил Горный. Закон вреден, говорит эксперт, поскольку из субъектов контроля были исключены граждане и их объединения. Кроме того, законом запрещен контроль судебной и избирательной систем, а из форм общественного контроля исключены расследования. Горный напомнил, что в Пермском крае был ранее принят региональный закон об общественном контроле. Согласно этому закону граждане сами выбирают формы и порядок общественного контроля. В отличие от федерального закона, региональный разрешает участие в контроле граждан и их объединений. Горный предложил разработать или пролоббировать принятие на уровне регионов аналогичных законов, взяв за основу закон Пермского края и проект закона об общественном контроле, разработанный Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Еще одним вариантом налаживания системы общественного контроля в регионах может быть превращение общественных палат в работоспособные органы, считает эксперт. Горный напомнил, что, согласно федеральному закону, основными субъектами общественного контроля являются Общественная палата РФ, региональные палаты, муниципальные палаты и консультативные структуры при органах власти. Сегодня эти общественные структуры за редким исключением являются абсолютно манипулятивными органами, считает Горный. Наладить эффективную систему контроля можно также через развитие сетевого взаимодействия некоммерческих структур, отмечает эксперт. Но к такому взаимодействию нужно подходить крайне осторожно, предостерегает Горный, так как исполнение функций общественного контроля может повлечь за собой запрет на деятельность НКО. «Узлы» такого сетевого взаимодействия нужно создавать по отраслям или по регионам, считает Горный, взяв за основу уже существующие, работающие проекты. У гражданского общества есть огромный потенциал для налаживания сетевого взаимодействия институтов общественного контроля, заявила вице-президент международной организации Transparency International Елена Панфилова. «То, как мы видим сетевое взаимодействие, то, что мы хотим делать в области контроля, то, что мы все делаем, немножко не увязывается с тем, как видит это новое законодательство наползающий на нас гражданский и общественный контроль», – говорит Панфилова. В последнее время начали говорить об «измельчании» гражданского контроля, отмечает Памфилова. О том, чем должны заниматься гражданские контролеры: ставить перед собой узкие, технологичные задачи или ставить большие задачи, которые могут быть приравнены к «политической деятельности». Сужение задач может быть именно защитной реакцией либо может быть напрямую связано с повышением профессиональной технологичности, приводящей к тому, что контролеры занимаются более конкретными задачами. «Здесь нет единой точки зрения», – подчеркнула Панфилова. В работающей демократической системе общественные палаты не нужны, уверен член Общественной палаты Звенигорода Станислав Станских, «но нам сегодня без них не обойтись». Если власть предлагает нам такой инструмент взаимодействия, то им нужно воспользоваться, считает он. В рамках обсуждения был представлен один из примеров общественного контроля – карта отделений полиции. Идея проекта проста: разместить на карте каждого города информацию о каждом отделе полиции. Координатор Объединенной группы общественного наблюдения (ОГОН), правозащитник Александр Передрук сказал, что в итоге должен получится рейтинг отделений. Отделения полиции должны быть более открытыми для граждан. Подробности: http://www.asi.org.ru/news/uchastniki-grazhdanskogo-foruma-obshhestvennyj-kontrol-mozhno-naladit-cherez-setevoe-vzaimodejstvie-nko II Гражданский форум: http://pencioner.ru/node/18173 Фото: «НП»

Рубрика:
События

Метки:
Вся Россия

Быстрая навигация: На главную

Похожее

«Четыре дня чистого счастья»

Понедельник, 06.08.2018, 09:17:51,

А вы едете на «Нашествие»?

Вторник, 10.07.2018, 11:03:29,

Сборные артистов и политиков РФ и Катара сыграют в футбол на Красной площади

Вторник, 03.07.2018, 11:34:05,

Виктор Цой против Рерихов и Миклухо-Маклая

Суббота, 23.06.2018, 22:42:02,

Станислав Говорухин. Прощаемся

Четверг, 14.06.2018, 11:51:56,

«Мы — Россия!»: инклюзивный флешмоб на Поклонной горе

Воскресенье, 10.06.2018, 12:21:17,

1 июня на книжном фестивале «Красная площадь» закончилось выступлением звезды мирового масштаба

Суббота, 02.06.2018, 13:04:47,

«Красная площадь». Виртуозное начало и многообещающее продолжение

Пятница, 01.06.2018, 10:40:53,

Красную площадь удалось отстоять

Четверг, 31.05.2018, 12:20:39,

«Подиум зрелой красоты» в Казани собрал более 200 зрителей

Понедельник, 28.05.2018, 14:44:45,

В Москве проходит Чемпионат по компьютерному многоборью среди граждан старшего поколения

Четверг, 24.05.2018, 13:11:39,

«Блошиный рынок» на Тишинке

Пятница, 18.05.2018, 12:48:07,

Ещё Рубрика

Фотогалереи

Эксклюзивы

«Четыре дня чистого счастья» (06.08.2018) Стаж, а не возраст нужен для пенсии? (02.08.2018) Идеальное утро пожилого человека. Рассказывает доктор (02.08.2018) Программа софинансирования: выплаты один раз в 5 лет (31.07.2018) Валерий Рязанский: будущее за накопительной пенсией (25.07.2018) Что делать, куда обращаться, если затягивают с операцией? (25.07.2018) Повышение пенсионного возраста: позиция Совета Федерации РФ. Регионы (24.07.2018) Ольга Грачева: участвуйте в проекте «Московское долголетие» - и ваша жизнь станет лучше (23.07.2018) Российские ученые о старении: биологический резерв – около 40 лет (18.07.2018) Новое в оформлении пенсии (18.07.2018) Отвечает доктор. Ноги болят. Можно ли обойтись без лекарств? (17.07.2018) Как научиться снова быстро ходить? (16.07.2018) Силуанов: Страховые принципы не срабатывают, а пенсии надо увеличивать (16.07.2018) Почему в Личном кабинете размер моей пенсии больше, чем я получаю? (13.07.2018) Повышение пенсионного возраста обсуждается в Госдуме: не только женщины (11.07.2018) А вы едете на «Нашествие»? (10.07.2018) Повышение пенсионного возраста. Старт, затянувшийся с 2010 года (03.07.2018) Повышать пенсионный возраст придется: людей старше 75 лет ожидают проблемы (02.07.2018)

Ещё

Рубрики и метки


Поддержка и партнеры