Общественный контроль

Вторник, 25.11.2014, 10:17:03

То, что общественный контроль в стране необходим, - это аксиома. Впрочем, абсолютно верно и то, что наладить его пока представляется идеей достаточно утопической. К счастью, процессы в обществе идут стремительно. Вот, например, на эту тему в минувшие выходные дни размышляли участники II Гражданского форума. Они признали неэффективным и даже вредным недавно принятый Федеральный закон РФ «Об общественном контроле»

То, что общественный контроль в стране необходим, - это аксиома. Впрочем, абсолютно верно и то, что наладить его пока представляется идеей достаточно утопической. К счастью, процессы в обществе идут стремительно. Вот, например, на эту тему в минувшие выходные дни размышляли участники II Гражданского форума. Они признали неэффективным и даже вредным недавно принятый Федеральный закон РФ «Об общественном контроле» >> Этот закон наносит вред структурам гражданского общества и затрудняет контроль, считает доцент кафедры прикладной политологии Санкт-Петербургского филиала НИУ «ВШЭ» Михаил Горный. Закон вреден, говорит эксперт, поскольку из субъектов контроля были исключены граждане и их объединения. Кроме того, законом запрещен контроль судебной и избирательной систем, а из форм общественного контроля исключены расследования. Горный напомнил, что в Пермском крае был ранее принят региональный закон об общественном контроле. Согласно этому закону граждане сами выбирают формы и порядок общественного контроля. В отличие от федерального закона, региональный разрешает участие в контроле граждан и их объединений. Горный предложил разработать или пролоббировать принятие на уровне регионов аналогичных законов, взяв за основу закон Пермского края и проект закона об общественном контроле, разработанный Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Еще одним вариантом налаживания системы общественного контроля в регионах может быть превращение общественных палат в работоспособные органы, считает эксперт. Горный напомнил, что, согласно федеральному закону, основными субъектами общественного контроля являются Общественная палата РФ, региональные палаты, муниципальные палаты и консультативные структуры при органах власти. Сегодня эти общественные структуры за редким исключением являются абсолютно манипулятивными органами, считает Горный. Наладить эффективную систему контроля можно также через развитие сетевого взаимодействия некоммерческих структур, отмечает эксперт. Но к такому взаимодействию нужно подходить крайне осторожно, предостерегает Горный, так как исполнение функций общественного контроля может повлечь за собой запрет на деятельность НКО. «Узлы» такого сетевого взаимодействия нужно создавать по отраслям или по регионам, считает Горный, взяв за основу уже существующие, работающие проекты. У гражданского общества есть огромный потенциал для налаживания сетевого взаимодействия институтов общественного контроля, заявила вице-президент международной организации Transparency International Елена Панфилова. «То, как мы видим сетевое взаимодействие, то, что мы хотим делать в области контроля, то, что мы все делаем, немножко не увязывается с тем, как видит это новое законодательство наползающий на нас гражданский и общественный контроль», – говорит Панфилова. В последнее время начали говорить об «измельчании» гражданского контроля, отмечает Памфилова. О том, чем должны заниматься гражданские контролеры: ставить перед собой узкие, технологичные задачи или ставить большие задачи, которые могут быть приравнены к «политической деятельности». Сужение задач может быть именно защитной реакцией либо может быть напрямую связано с повышением профессиональной технологичности, приводящей к тому, что контролеры занимаются более конкретными задачами. «Здесь нет единой точки зрения», – подчеркнула Панфилова. В работающей демократической системе общественные палаты не нужны, уверен член Общественной палаты Звенигорода Станислав Станских, «но нам сегодня без них не обойтись». Если власть предлагает нам такой инструмент взаимодействия, то им нужно воспользоваться, считает он. В рамках обсуждения был представлен один из примеров общественного контроля – карта отделений полиции. Идея проекта проста: разместить на карте каждого города информацию о каждом отделе полиции. Координатор Объединенной группы общественного наблюдения (ОГОН), правозащитник Александр Передрук сказал, что в итоге должен получится рейтинг отделений. Отделения полиции должны быть более открытыми для граждан. Подробности: http://www.asi.org.ru/news/uchastniki-grazhdanskogo-foruma-obshhestvennyj-kontrol-mozhno-naladit-cherez-setevoe-vzaimodejstvie-nko II Гражданский форум: http://pencioner.ru/node/18173 Фото: «НП»

Рубрика:
События

Метки:
Вся Россия

Быстрая навигация: На главную

Похожее

В Москве проходит Чемпионат по компьютерному многоборью среди граждан старшего поколения

Четверг, 24.05.2018, 13:11:39,

«Блошиный рынок» на Тишинке

Пятница, 18.05.2018, 12:48:07,

"Вокзалы Победы"

Понедельник, 14.05.2018, 11:02:08,

"Волоколамское шоссе"

Суббота, 05.05.2018, 10:33:06,

Актеры фильма "Собибор" посмотрели выставку "Освобождение Европы"

Пятница, 27.04.2018, 15:36:06,

В Москве в Коломенском пройдет IV Международный турнир св.Георгия

Вторник, 24.04.2018, 11:13:12,

Школьник из Уфы одержал победу во Всероссийском конкурсе научно-инновационных проектов

Вторник, 24.04.2018, 07:55:02,

Пенсионеры могут больше

Пятница, 20.04.2018, 10:31:22,

Все ли сделано, чтобы не было пожара?

Пятница, 13.04.2018, 12:58:14,

Ведущие российские и зарубежные эксперты обсудят актуальные проблемы медицины пациентов пожилого возраста

Вторник, 10.04.2018, 12:40:02,

В Париже наградили победителей конкурса SilverEco&Aging Well International Awards 2018

Четверг, 05.04.2018, 10:25:43,

ОБЪЕКТИВная благотворительность. Перезагрузка

Четверг, 05.04.2018, 10:07:34,

Ещё Рубрика

Фотогалереи

Эксклюзивы

Валерий Рязанский о МРОТ, как одном из инструментов преодоления бедности (23.05.2018) Ермоловцы – молодцы! (23.05.2018) КПРФ и Справедливая Россия выступают за мораторий на повышение пенсионного возраста (22.05.2018) «Блошиный рынок» на Тишинке (18.05.2018) Депрессия и алкоголизм пожилых (18.05.2018) Правда о пожилых: мнение психиатра (17.05.2018) Как удалось снизить смертность в Италии. Роберто Бернабей – о геронтологическом экспресс-обследовании (17.05.2018) Смех, который лечит. Йога смеха (16.05.2018) Смех, который лечит (15.05.2018) Старение по-итальянски. Профессор Роберто Бернабей о геронтологии в Италии (15.05.2018) Что происходит, когда инвалиды выходят на пенсию (15.05.2018) #БудьЧемпионом!БудьЯрче! (11.05.2018) Почему отказали в инвалидности человеку, у которого удалена щитовидка? (10.05.2018) Медведев о повышении пенсионного возраста‍: «в самой короткой перспективе» (10.05.2018) «Мужчин взрослых и коммунистов - положили и танками проехали» (09.05.2018) Создать свой бизнес 50 + (07.05.2018) 10 тысяч рублей к празднику получат ветераны Великой Отечественной войны (07.05.2018) Пожилые люди в 2018 году. Бизнес 50+ (03.05.2018)

Ещё

Рубрики и метки


Поддержка и партнеры