Продолжаем публикацию интервью Валерия Владимировича Рязанского, председателя Комитета по социальной политике Совета Федерации РФ, руководителя «Союза пенсионеров России», который рассказал о ФЗ 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Почему из нового закона ушли понятия «одинокий», «одиноко проживающий»? >>>
1-я часть интервью:
Валерий Рязанский: «Новое социальное законодательство – это правовая шлифовка тех институтов, которые уже сложились»
«НП»: В Федеральном Законе 442 больше нет понятий «одинокий», «одиноко проживающий», зато появилась формулировка «адресная помощь». Наша редакция получает жалобы: одинокому человеку за 80 лет, даже если он достаточно бодр и получает приличную пенсию, жить тяжело.
Рязанский: Я думаю, что установка на адресную нуждаемость, на конкретную помощь конкретному человеку – в социальной сфере нужна. Теперь давайте порассуждаем об одиноких пожилых. Ведь мы все-таки исходим из того принципа, что старость – это не только дело государства, но и дело семьи. В этой ситуации конкретность, адресная нуждаемость - нужна. Если дети, взрослые состоятельные люди, не оказывают помощь одиноко проживающему пожилому человеку – не важно, в Питере, в Москве, в Ярославле – это одна модель. Закон обязывает их помогать своим родителям.
( см. «Помощь детей пенсионеру обязательна»:
http://www.pencioner.ru/news/pomoshch-detey-pensioneru-obyazatelna)
Другая модель – если пенсионер одинокий по сути – конечно, это другая модель социального сопровождения. Они должны отличаться. Абсолютно одиноким людям социальное сопровождение предписано. Как раз таких в неблагоприятных случаях находят пожилых людей запертыми в квартирах в немощном состоянии, а, бывает, и уже скончавшихся.
«НП»: Наша редакция откликается на такого рода случаи: если пенсионер сообщает, что он одинок, мы за ним присматриваем – например, звоним ему или связываемся с центрами социального обслуживания, просим помочь – но больше мы сделать не в силах.
Рязанский: Вы и не должны. Нет, это дело социальных служб. Смысл нового закона как раз заключается в том, что раз абсолютно одинокий человек, немощный, не может сам прийти в социальную службу – то задача социальных работников такого человека найти и поставить его на социальное довольствие, сопровождение.
Это задача социальных служб, это задача участкового инспектора, депутатов местных советов, старших по дому. Сигнал в социальную службу должен быть подан со стороны всех этих гражданских институтов. Не лишне будет вспомнить о волонтерах, об активистах различных общественных организаций, коих много. Как раз их важнейшая задача – выявление и сопровождение таких людей. Но повторяю: это касается только тех людей, которые в силу жизненных обстоятельств являются одинокими.
Первое, что надо сделать – поставить в курс дела местную социальную службу, а потом проверить, какой была реакция, что было сделано. Далее исследовать социальное положение подопечного, семейное положение, жилищные условия и т.д.
«НП»: Проблема заключается в том, что действительно одинокие пожилые опасаются заявлять о себе – боятся «черных риелторов».
Рязанский: Согласен – доверие к социальным службам должно строиться на знании персонально социальных работников, которые помогают пенсионерам. Мы даем один совет: если вы опасаетесь за свою безопасность – идите в государственную социальную службу, в центры социальной защиты. Вы можете через эти центры также оформить свое жилье – но только с государственными службами, которые примут человека на полное пожизненное обеспечение – тогда вы можете быть спокойны за свою безопасность. Наличие такого договора с государственной организацией отобьет «дельцам» охоту заниматься «черными технологиями», а пожилому человеку даст душевное равновесие.
Если же все-таки хочется подороже пристроить свое жилье – тогда это риски; здесь сложно что-либо гарантировать.
Нельзя всех риелторов и всех людей, не работающих в государственных организациях, мазать одной краской. Есть среди них и добросовестные. Но это уже становится бизнесом, а там где бизнес высокодоходный – мало порядочности. Поэтому однозначный совет – идите к государству, в государственные структуры, и только через государство оформляйте свои отношения по части наследования какого-либо имущества. Социальный центр всегда сориентирует вас.
Что касается форм частного сопровождения, то такие услуги сейчас тоже есть, они развиваются, более того – мы поддерживаем частную инициативу, некоммерческие организации и т.д. Но если вы выбираете вариант взаимодействия с частной структурой, то обязательно застрахуйте себя от возможных неприятностей, поставив в известность систему социального обслуживания. Должен быть контроль со стороны государственной социальной структуры.
«НП»
Е. Шахова/ "НП"
1-я часть интервью:
Валерий Рязанский: «Новое социальное законодательство – это правовая шлифовка тех институтов, которые уже сложились»
Фото: "Новый пенсионер"
Больше новостей о российской законодательстве в области соцзащиты и пенсионного обеспечения - в Региональной панораме
Рубрика:
Региональная панорама
Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.
Быстрая навигация: На главную
