НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРАТЕГИИ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ НЕ ДОЛЖНЫ СУЩЕСТВОВАТЬ ПАРАЛЛЕЛЬНО

В обсуждении опубликованного на сайте Минтруда "Проекта стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025 года" по просьбе «Нового пенсионера» принимает участие известный ученый, признанный авторитет в области демографии, Гаянэ Левоновна Сафарова. Она рассказала о научных исследованиях в этой области >>>

Всякая политика, особенно в области народонаселения, считает Гаянэ Левоновна, должна базироваться на научном фундаменте. У нас до последнего времени ничего подобного не происходит. «У меня есть уже пожелтевшая вырезка с выступлением Валерия Елизарова, директора Центра народнонаселения МГУ, который много лет занимается вопросами политики народонаселения. Он говорит, что у нас параллельно существует наука, и параллельно существует структура, которая разрабатывает всякого рода социально-демографическую политику», - подтвердила свой тезис Сафарова.

Еще со времен СССР в нашей демографической науке традиционно сложилось, что особенное внимание на самом высоком профессиональном уровне было привлечено к основным демографическим процессам: рождаемость, семья, здоровье, продолжительность жизни и смерти, миграция. А возрастная структура как-то выпала, оказалась на периферии исследований. Об этом можно судить по работам, это не голословное утверждение. Фундаментальнейшая монография коллектива под руководством Анатолия Григорьевича Вишневского, названная «Демографическая модернизация России», объемом 600 страниц, содержит не более пяти страничек, посвященных вопросам старения.

Надо понимать, объясняет Гаянэ Левоновна, что возрастная структура – это важнейший показатель демографического состояния общества, который влияет на ее развитие. Не ошибемся, если скажем, что возрастная структура – это мощнейший фактор демографии.

Говорить о населении в целом, без учета возрастных показателей – это все равно, что говорить о средней температуре по больнице. Необходимо учитывать хотя бы основные группы: дети, трудоспособные, люди старше трудоспособного возраста. На самом деле есть и молодые трудоспособные – тоже широкий спектр. К сожалению, внимание к изменению возрастной структуры со стороны административных органов недостаточно, не хватает опоры именно на научные результаты при разработке политики.

По мнению Гаянэ Сафаровой, "Проект стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025 года» ориентирован на решение вопросов, связанных с прогрессирующим старением населения.

Но если вспомнить концепцию демографического развития Российской Федерации, принятую в 2007 году, то там есть основные блоки – рождаемость, семья, здоровье, продолжительность жизни, миграция. В том документе была отражена и проблема старения населения.

Важно не рассматривать старение как проблему, утверждает ученый. Я говорила об этом и раньше. В России слово «проблема» всегда имеет негативную тревожную окраску. Много лет назад появилась такая формула "ageing is not a problem, it's a phenomenon". То есть это – явление! Явление закономерное, глобальное и долгосрочное. Почему оно закономерное? Оно не случайно взялось у нас. Мы жили спокойно, имея всего процентов сорок молодых (если посмотреть первую российскую перепись населения 1897 года).

Мировое демографическое развитие, по пути которого следуют все страны и народы, возможно с некоторыми временными различиями. Это развитие состоит в том, что происходит переход от демографического равновесия с высокими уровнями рождаемости и смертности – к низким. Эти процессы влияют на возрастную структуру.

При прочих разных условиях – если повысилась рождаемость, будет больше детей, стало быть, их доля возрастет. А если (также при прочих равных условиях) рождаемость понизилась, то доля детей будет уменьшаться.

Снижение смертности в младенческих возрастах эквивалентна фактически росту рождаемости, поскольку жизнь сохраняется. То есть сами демографические процессы влияют на возрастную структуру. Таким образом, в процессе демографического перехода изменяется возрастная структура. Она изменяется таким образом, что возрастает доля пожилых людей, и снижается доля детей. Это абсолютно закономерно, поскольку мы имеем снижение смерти и рождаемости.

Такой процесс идет и по всему миру, и в отдельных регионах, и в отдельных странах. Начался процесс старения населения, который является проявлением изменения возрастной структуры в процессе демографического перехода.

Он начался в Западной Европе в конце XVIII века. У нас он начался позднее, в двадцатые годы, но уже достаточно прогрессировал, чтобы его заметили. Демографы об этом давно говорят.

Ученый рассказала, что в России – свои особенности процесса старения: «В 1997 году на европейской конференции (а материал был подготовлен еще раньше) мы с соавтором рассматривали вопрос изменения возрастной структуры. Уже тогда проявилось, что из-за искаженности возрастной структуры в России – за счет потрясений разного рода в истории страны, которые повлияли на население, - до 2000-х годов картина будет такова: сначала у нас снизятся показатели старения из-за того, что в старший возраст войдут поколения, затронутые войной, а потом количество пожилых будет увеличиваться».

«Мы говорили об этом уже двадцать лет назад, - подчеркнула Сафарова. - Это был период, когда показатели старения населения снижались. Для этого периода появилось название в английском языке: «window of opportunity», окно возможностей. То есть окно для подготовки к росту этих показателей в будущем».

Читайте продолжение

Сафарова Гаянэ Левоновна, и.о.директора Санкт-Петербургского экономико-математического института, Кандидат экономических наук, доктор биологических наук (по специальности геронтология и гериатрия), занимается исследованиями в области демографического моделирования и прогнозов, а также вопросами политики народонаселения, возрастной структуры и старение населения. Гаянэ Сафарова входит в сотню самых продуктивных российских ученых в области демографии по данным РИНЦ

Наталья Морозова / "Новый пенсионер"