Прежние трудовые заслуги учтут дистанционно

В рамках уже начатой реформы (АПИ подробно писало о ней – Электронные трудовые, Работодателей обременят электронными «трудовыми») в течение 2020 года планировалось перейти с традиционных бумажных трудовых книжек на ведение реестра Пенсионным фондом России (ПФР). Передачу информации о трудоустройстве, выполняемой работе и ее периодах, переводах, увольнении и иную возложили на работодателей. Вместе с тем включение в реестр сведений о прежней трудовой деятельности не предполагалось. Более того, выбравшие электронный формат трудовой книжки работники обязывались при дальнейшем трудоустройстве либо в иных случаях предъявлять одновременно и бумажную книжку, и соответствующую выписку из реестра ПФР.

Подготовленный законопроект предусматривает право граждан самим представить в ПФР информацию о местах профессиональной служебной деятельности до 1 января 2020 года. Эти сведения будут одновременно учитываться в индивидуальном лицевом счете и использоваться для исчисления стажа. В трудовом ведомстве убеждены, что такой механизм «предоставит гражданину более высокий уровень сохранности данных о его трудовой деятельности в сравнении с бумажным документом, а также упростит процедуру представления информации о трудовом стаже при трудоустройстве или по месту требования», – отмечается в пояснительной записке.

Предложенная процедура позволит разрешить и спорные ситуации, связанные с назначением пенсии. На практике ПФР признает только периоды работы, за которые работодатель уплачивал страховые взносы и предоставлял данные индивидуального (персонифицированного) учета. Хотя Верховный суд России еще в 2012 году указал, что невыполнение таких обязанностей со стороны работодателя не может служить основанием для отказа включения в страховой стаж соответствующих периодов работы.

До сих пор практика рассмотрения таких вопросов остается противоречивой. Так, москвич Каллаур с 1983 по 1987 год работал мастером в СМУ-25, потом полтора года – прорабом в тресте «Радиострой», а с 1993 по 1999 годы – главным инженером в АО «Арс-Модуль». Однако чиновники ПФР отказались учитывать целых 12 лет при исчислении стажа, так как соответствующие записи в трудовую книжку якобы были внесены в нарушение инструкции. Районный суд признал такое решение обоснованным, так как гражданин не смог подтвердить факт работы архивной справкой. Иначе ситуацию оценила апелляционная коллегия: «В подтверждение заявленных требований истцом были представлены копия трудовой книжки, профсоюзные билеты и учетные книжка члена профсоюза, удостоверения на рационализаторское предложение, из которых усматривается, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность», – заключил Московский городской суд, удовлетворяя требования гражданина.

Только через суд смог добиться назначения пенсии и житель Мордовии Александр Любезнов, пять лет отработавший трактористом в МП «Ардатовсельхозхимия». В ПФР утверждали, что работодатель не представлял сведения о начислениях ему заработной платы, не обнаружились они и архиве предприятия. «Поскольку обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено», – отмечается в решении апелляционной инстанции.

Справка

По данным портала «Судебная статистика РФ», в 2019 году суды рассмотрели 11,6 тысячи исков о признании недействительными решений об отказе в назначении пенсии, 9,6 тысячи из них (83 процента) были удовлетворены.

Ежегодно Пенсионный фонд России назначает более двух миллионов страховых пенсий и около 316 тысяч государственных пенсионных обеспечений.

АПИ (Агентство правовой информации)