В минувшем 2014 году ухудшилась ситуация с некоммерческими организациями (НКО) и средствами массовой информации (СМИ). Несмотря на разные виды деятельности, у них есть одно общее свойство: и те и другие являются проводниками идей гражданского общества, свидетельствуют о настроениях и о степени самостоятельной деятельности людей. Об этих сферах, судьбе радиостанций «Маяк» и «Юность» говорится в Докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
В минувшем 2014 году ухудшилась ситуация с некоммерческими организациями (НКО) и средствами массовой информации (СМИ). Несмотря на разные виды деятельности, у них есть одно общее свойство: и те и другие являются проводниками идей гражданского общества, свидетельствуют о настроениях и о степени самостоятельной деятельности людей. Об этих сферах, судьбе радиостанций «Маяк» и «Юность» говорится в Докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации >>>
хх
Из Доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год
Глава «Актуальные проблемы защиты и восстановления прав человека по результатам рассмотрения жалоб и обращений, поступивших к Уполномоченному в 2014 году»
хх
Некоммерческие организации (НКО)
Весьма показательны случаи, когда органы государственной власти по своей инициативе привлекают руководителей и сотрудников НКО для участия в деятельности общественных и экспертных советов, что впоследствии органами прокуратуры трактуется в качестве политической деятельности НКО. Тем самым государство существенно ухудшает условия для взаимодействия с институтами гражданского общества.
Несмотря на то, что статус «иностранного агента» предполагает обязательное наличие двух признаков: иностранного финансирования и политической деятельности, на практике избежать такого статуса можно лишь при полном отсутствии иностранного финансирования. Произвольное включение НКО в реестр привело к тому, что некоторые организации просто прекращают свою деятельность.
Правовые основания выхода из Реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, не были определены законодательством Российской Федерации даже в случаях прекращения иностранного финансирования.
Ряд организаций, выполняющих функции иностранных агентов, желая изменить правовой статус и быть исключенными из этого реестра, не имели такой возможности в силу отсутствия соответствующего правового механизма. К Уполномоченному поступил ряд обращений представителей таких некоммерческих организаций по данному вопросу.
Учитывая, что проблема носила значимый характер, Уполномоченным на встрече с Президентом Российской Федерации, состоявшейся 17 ноября 2014 года, было внесено предложение о необходимости разработки процедуры исключения некоммерческих организаций с функцией иностранного агента из указанного реестра и внесении соответствующих дополнений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Данные предложения были поддержаны Президентом Российской Федерации путем внесения соответствующего законопроекта в Государственную Думу.
Принятие данного закона решило проблему необходимости ликвидировать некоммерческую организацию в целях исключения из реестра. Кроме того, исключение некоммерческой организации из реестра на основании ее заявления станет возможным и в случае, когда установлено, что не позднее чем через три месяца со дня включения некоммерческой организации в реестр, она отказалась от получения денежных средств и иного имущества от иностранных источников и возвратила их.
хх
Средства массовой информации (СМИ)
В Российской Федерации есть все возможности для полной реализации права на свободу слова, - сказано в Докладе Уполномоченного по правам человека.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в реестре содержатся данные о СМИ; у нас есть мощное журналистское сообщество и замечательные традиции журналистики.
Но наряду с этим распространена практика неявного административного, финансового и иного давления на СМИ как со стороны учредителей, так и со стороны разного уровня государственных чиновников. В рамках своей компетенции Уполномоченный содействует журналистам и гражданам в реализации прав на свободу слова и на доступ к информации.
В Докладе, в частности, говорится, что по техническим причинам прекращается телерадиовещание кампаний, по совпадению в ряде случаев считающихся оппонентом региональных властей.
Уполномоченный обращает внимание на разного рода способы прекращения вещания региональных средств массовой информации. Так, функционирование Томской телерадиокомпании ТВ-2 в течение 2014 года несколько раз было поставлено под угрозу. Несмотря на вмешательство Уполномоченного по правам человека в конфликтную ситуацию, томская телекомпания ТВ-2, работавшая в эфире 24 года и получившая самое большое количество отраслевых наград ТЭФИ среди всех региональных телекомпаний России, с января 2015 года прекратила эфирное вещание, сохраняя пока только вещание на кабельном телеканале.
По данным Фонда гласности, на тех или иных основаниях отказано в распространении СМИ в одиннадцати случаях; отключены от телерадиовещания 36 региональных СМИ; прекращен выход пятнадцати региональных СМИ.
Тревожные сведения поступают от уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации в связи с прекращением вещания старейших в России длинноволновых и средневолновых радиопередатчиков — радиостанций «Маяк» и «Юность».
На одной чаше весов — экономическая целесообразность: энергоемкость длинноволнового вещания, устаревшая аппаратура, относительно небольшая аудитория радиослушателей. На другой — авторитет, популярность, искренняя любовь радиослушателей, у которых зачастую отсутствуют иные источники информации.
В отличие от новых, преимущественно развлекательных форматов FM-радиостанций, традиционные радиоэфиры объединяли население, отвечали на вопросы о насущных проблемах и побуждали к размышлениям.
При взаимодействии Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с Правительством Российской Федерации получена информация, гарантирующая развитие на всей территории России многопрограммного вещания с возможностью бесплатного эфирного приема общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов с охватом к концу 2015 года более 98% населения.
Тем не менее, вопросы доступности радиовещания для населения России остаются на контроле Уполномоченного.
хх
Горизонты интернета
Правовое регулирование в сфере интернет-пространства должно учитывать вопросы общественной безопасности, права человека на свободу распространения информации и другие личные права.
Сегодня в просторах глобальной сети все больше проявляется активность граждан. Нередко последствиями информационной свободы в интернете становятся необоснованные суждения в адрес конкретных лиц. При этом авторы подобных сообщений не несут никакой ответственности за оскорбительные высказывания и публикацию откровенно ложных сведений. В связи с этим возникают основания для определенного государственного реагирования. Однако с точки зрения соблюдения прав человека на свободу слова, вводимые ограничения не должны носить характер борьбы с инакомыслием.
ххх
Полностью доклад можно прочитать:
http://ombudsmanrf.org/content/doclad2014
Преамбула Доклада
http://www.pencioner.ru/node/18651
Право на бесплатную медицинскую помощь остается приоритетным
http://www.pencioner.ru/news/pravo-na-besplatnuyu-medicinskuyu-pomoshch-ostaetsya-prioritetnym
67% россиян не верят в готовность сограждан отстаивать свои права
http://www.pencioner.ru/news/67-rossiyan-ne-veryat-v-gotovnost-sograzhdan-otstaivat-svoi-prava
69% граждан чувствуют себя свободными людьми
http://www.pencioner.ru/news/69-grazhdan-chuvstvuyut-sebya-svobodnymi-lyudmi
Продовольственная безопасность
http://www.pencioner.ru/news/prodovolstvennaya-bezopasnost
Право на объединение
http://pencioner.ru/news/pravo-na-obedinenie
«Новый пенсионер»
Рубрика:
Права пенсионера
Метки:
Вся Россия Документы Наша справка
Поделиться:
Подписаться:
Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости
пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права,
информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных,
спортивных, зарубежных и других новостей.
Быстрая навигация:
На главную