«Мертвая» Одесса

Выведение значительного числа внезапных смертей из-под надзора правоохранительных органов. Так в Интернете названы действия властей Одессы, которые выпустили проект приказа, который устанавливает упрощенный порядок в случае смерти граждан. Для пенсионеров это значит, что «опекуны» смогут аккуратно кремировать подопечных – пожилых людей, минуя процедуру установления реальной причины смерти. «НП» обычно избегает такого рода тем, но здесь особый случай. К сожалению, подтвержденный другими источниками >> Украинская газета «Думская», издающаяся в Одессе, сообщила о проекте совместного приказа прокурора Одесской области, начальников облУВД, облздрава и областного бюро судебно-медицинской экспертизы, который устанавливает новый порядок взаимодействия указанных органов в случае смерти граждан. Источник: http://dumskaya.net/news/vskrytie-ne-pokaget--040792/ Проект согласован всеми сторонами и должен быть подписан уже на следующей неделе. В заметке, в частности, сказано: «… документ содержит весьма сомнительные изменения, которые открывают новые возможности для сокрытия умышленных убийств. Напомним, статья 238 ныне действующего Уголовного процессуального кодекса (Украины – ред.), вступившего в силу в конце 2012 года, предусматривает обязательное начало уголовного производства во всех случаях смерти людей. Выдача тела для похорон допускается только после проведения судебно-медицинской экспертизы с письменного разрешения прокурора. Согласно букве закона, ежегодно в Одессе должно открываться 15 тысяч уголовных производств и проводиться 15 тысяч экспертиз — примерно столько смертей регистрируется в нашем городе. К счастью, идиотизм ситуации быстро осознали наверху, и 28 ноября 2012 года вышел совместный приказ МВД, Минздрава и Генпрокуратуры, который упростил процедуру оформления документов. Так, если человек умер дома, на теле нет признаков насильственной смерти и никто не заявляет, что смерть наступила в результате противоправных действий, то на место выезжает работник милиции с обычным врачом или даже фельдшером. Медик осматривает тело, и если причина смерти ясна, то милиционер составляет «Заключение о ненасильственной смерти по месту проживания», к которому прилагаются фотографии тела. Если же милиционер и медработник заподозрят неладное, то тело направляется на экспертизу, и начинается уголовное производство. Одесский приказ, который, по нашей информации, согласован и готов к подписанию, существенно упрощает даже этот, уже упрощенный процесс принятия решения. Так, согласно п. 13 проекта приказа, в случае внезапной смерти пожилого человека, который страдал хроническими болезнями, милиция на место даже не выезжает. Врач (или фельдшер) самостоятельно осматривает тело и лично принимает решение о том, имеются ли признаки насильственной смерти. Отметим, что врач при этом не несет никакой ответственности. Врач — не эксперт и не должностное лицо. Даже если у трупа будет отрезана голова и он этого «не заметит», то максимум что ему грозит — выговор от начальства. Тем более, что фотографии к свидетельству о смерти прилагать не надо. Дальше — больше. Если врач не смог установить причину смерти и не выдал свидетельство, то согласно действующему «киевскому» приказу на место выезжает следственно-оперативная группа, а труп направляется в судебно-медицинскую экспертизу. «Одесский» же приказ предписывает направить тело в … патолого-анатомическое отделение местной больницы, что никак не предусмотрено законодательством и инструкциями. В случае, если врачи при вскрытии в больнице обнаружат признаки насильственной смерти, то телом займутся эксперты, а на место его обнаружения поедет следственно-оперативная группа. Что она там сможет к тому времени найти — сказать трудно. Отметим, что врачи-патологоанатомы тоже не являются экспертами и тоже не несут юридической ответственности за свои прегрешения, вольные или невольные. Также «одесский» приказ существенно сократит перечень случаев, при которых проведение экспертизы является обязательным. Например, сейчас в бюро СМЭ должны направляться тела всех людей, которые умерли не дома. В нашем же проекте указывается, что если пожилой человек скончался на улице, то экспертизу проводить не нужно. Еще пример. Сейчас в обязательном порядке должна проводиться экспертиза в случае смерти людей до 60 лет, которые не находились на диспансерном учете. Если «одесский» приказ подпишут, то экспертиза будет проводится только в случае, если человек умер внезапно при «непонятных обстоятельствах». То есть, если у тридцатилетнего здорового мужчины вчера прихватило сердце, а сегодня он скончался вроде как от сердечной недостаточности ( по мнению фельдшера или участкового терапевта), то вскрытие, по проекту приказа, проводить уже необязательно. Среди основных «выгодополучателей» от такой реформы окажутся похоронные фирмы, которым сейчас на каждый случай смерти приходится возить и врачей, и милиционеров, а во многих случаях организовывать проведение судебно-медицинской экспертизы. С выходом нового приказа в большинстве случаев будет достаточно получить документы от участкового врача, и процесс оформления существенно ускорится. Наверное, этот результат можно считать вполне позитивным. Однако, на наш взгляд, наибольшие риски таятся в возможности сговора и злоупотреблений с целью сокрытия преступлений. Например, в случае внезапной смерти пожилого одинокого человека злоумышленнику достаточно будет «решить вопрос» с врачом, чем наверняка воспользуются, например, «черные» риелторы. По новому приказу врач вполне сможет безнаказанно не обнаружить признаки насильственной смерти и выдать справку, после чего человека можно хоронить или кремировать. Например, в случае внезапной смерти пожилого человека вне дома «общеукраинский» приказ требует провести вскрытие в бюро судебно-медицинской экспертизы, а по «одесскому» приказу будет достаточно осмотра участковым врачом или фельдшером прямо на месте смерти. В конце концов, среди тех, кто будет подписывать «одесский» совместный приказ — прокурор области, который обязан следить за соблюдением законодательства». Подробности – Источник: http://dumskaya.net/news/vskrytie-ne-pokaget--040792/ Про затвердження Порядку взаємодії між органами внутрішніх справ, закладами охорони здоров’я та прокуратури України при встановленні факту смерті людини http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z2106-12 Комментарий из ЖЖ: В связи с заметкой на «Думской» полагаю необходимым прокомментировать описываемую ситуацию. Мне удалось ознакомиться с проектом приказа «О порядке организации…», о котором говорится в заметке, и сделать определённые выводы. С моей точки зрения, данный проект приказа есть попытка юридического закрепления существующей в городе и области многолетней практики противозаконных действий и коррупционных схем, направленных на выведение значительного числа внезапных смертей из-под надзора правоохранительных органов. Эта практика устраивает работников правоохранительных органов, ибо позволяет улучшать криминальную статистику, «не замечая» сомнительных случаев; она удобна деятелям похоронного бизнеса, так как позволяет избегать тягостных контактов с сотрудниками милиции; и, наконец, она даёт возможность всяческим «опекунам» аккуратно отправлять подопечных в крематорий, минуя рискованную процедуру установления реальной причины смерти. … Если с преступлением не хочется бороться, его следует назвать законным действием и закрепить это приказом. С большой мокрой печатью. Подробности: http://etherealstation.livejournal.com/70754.html