«Чтобы доказать инвалидность, надо иметь железное здоровье»

Так прямо и называется одна из глав Доклада Уполномоченного по правам человека за 2014 год. Проблемы в установлении инвалидности и реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья связаны со сложными процедурами и неудобством их прохождения. Порой это требует больших физических затрат и душевных сил, отмечается Докладе >>> По данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, численность лиц, состоящих на учете и получающих пенсию по инвалидности в системе Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году, составила 12550 млн граждан (1,5 миллиона человек — инвалиды I группы, 6,4 миллиона человек — II группы; 4,2 миллиона человек — III группы, 590 тысяч детей-инвалидов). Количество людей с инвалидностью неуклонно сокращается, что, на первый взгляд, должно являться позитивной тенденцией. Глубокий, непредвзятый анализ, в результате каких факторов это происходит, еще предстоит, но один из них очевиден: далеко не все потенциальные инвалиды способны преодолеть многочисленные барьеры на пути к установлению инвалидности. К сожалению, пока в системе медико-социальной экспертизы сохраняются бюрократизм и субъективный подход к делу. Процедуры установления инвалидности, переосвидетельствования, разработки индивидуальной программы реабилитации продолжают оставаться весьма сложными и длительными. Однако есть все основания полагать, что новые классификации и критерии, разработанные в рамках мероприятий Концепции совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья), должны обеспечить объективность и достоверность оценки ограничений жизнедеятельности инвалидов. Эффективность же практического применения указанных классификаций и критериев можно будет оценить только по прошествии определенного времени и по результатам мониторинга ситуации с установлением инвалидности при новом правовом регулировании, в том числе с участием Уполномоченного и институтов гражданского общества. Одним из важных аспектов качественного функционирования системы медико-социальной экспертизы является обеспечение физической и информационной доступности ее объектов, а именно — оборудование зданий и помещений, в которых проводится медико-социальная экспертиза, соответствующими приспособлениями для инвалидов по зрению, по слуху, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата. В Докладе также признана неудовлетворительной ситуация с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации со стороны Фонда социального страхования РФ и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации. В их числе — несвоевременное обеспечение инвалидов этими средствами, их ненадлежащее качество, в том числе из-за устаревших технологий производства, необоснованные отказы органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — ФСС России) в выплате инвалидам компенсаций за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, сложный «маршрут» получения инвалидом технических средств реабилитации. Вмешательство Уполномоченного, его обращения в ФСС России позволили решить ряд вопросов обеспечения инвалидов, которые безуспешно в течение длительного времени пытались самостоятельно реализовать свое право на протезы и другие технические средства реабилитации и получить компенсацию за самостоятельно приобретенные такие средства. Ряд существенных нарушений в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации выявлен Генеральной прокуратурой Российской Федерации, которая на запрос Уполномоченного сообщила, что в целях своевременного обеспечения отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации ФСС России прорабатываются вопросы выделения необходимых средств из федерального бюджета и формирования единого реестра инвалидов, нуждающихся в получении технических средств реабилитации. Уполномоченный отметил, что принятые меры являются промежуточным результатом, и оставил данный вопрос на личном контроле. Возможности передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения по-прежнему характеризуются низким уровнем доступности. Как показал анализ жалоб, поступивших к Уполномоченному в 2014 году, в сфере создания безбарьерной среды для инвалидов остается еще много нерешенных проблем, таких как обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, нехватка доступных транспортных услуг для инвалидов, невозможность большинства из них реализовать право на трудоустройство, проблемы с внедрением инклюзивного образования и другие. Одной из наиболее острых является и проблема трудоустройства инвалидов. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста составляет примерно 31,9% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста. С целью разрешения данной проблемы для инвалидов, способных и желающих работать, необходимо создание условий, при которых они смогут трудоустроиться на адаптированные к их особым потребностям рабочие места. По-прежнему актуален вопрос отсутствия технической приспособленности жилых зданий под нужды инвалидов, из-за чего они лишены возможности выйти из домов, в которых проживают, реализовать право вести самостоятельный, независимый образ жизни, установленное статьями 9 и 19 Конвенции о правах инвалидов (ООН). Данная проблема неоднократно освещалась Уполномоченным в его ежегодных докладах. хх Полностью Доклад Уполномоченного по правам человека за 2014 год можно прочитать: http://ombudsmanrf.org/content/doclad2014 Преамбула Доклада http://www.pencioner.ru/node/18651 Право на бесплатную медицинскую помощь остается приоритетным http://www.pencioner.ru/news/pravo-na-besplatnuyu-medicinskuyu-pomoshch-ostaetsya-prioritetnym 67% россиян не верят в готовность сограждан отстаивать свои права http://www.pencioner.ru/news/67-rossiyan-ne-veryat-v-gotovnost-sograzhdan-otstaivat-svoi-prava 69% граждан чувствуют себя свободными людьми http://www.pencioner.ru/news/69-grazhdan-chuvstvuyut-sebya-svobodnymi-lyudmi Продовольственная безопасность http://www.pencioner.ru/news/prodovolstvennaya-bezopasnost Право на объединение http://pencioner.ru/news/pravo-na-obedinenie Можно ли свободно говорить и действовать? http://www.pencioner.ru/news/mozhno-li-svobodno-govorit-i-deystvovat Беженцы из Украины http://pencioner.ru/news/bezhency-iz-ukrainy Проблемы пациентов с редкими заболеваниями http://pencioner.ru/news/problemy-pacientov-s-redkimi-zabolevaniyami Обезболивающие меры http://pencioner.ru/news/obezbolivayushchie-mery «Новый пенсионер»