Негосударственные фонды: новый законопроект Минфина

Для читателей поясним: в России существует только один государственный пенсионный фонд, а именно – Пенсионный фонд России. Все остальные – негосударственные, в том числе НПФ, принадлежащий Сбербанку. По своей структуре все НПФ являются некоммерческими организациями, что не мешает им управлять миллионами пенсионных накоплений >>

Минфин разработал законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах", в котором, по идее, предусматривается усиление контроля за деятельностью негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

Комментарий к законопроекту публикует «Российская газета»:

Законопроект устанавливает обязательное членство негосударственных пенсионных фондов в саморегулируемых организациях (СРО). В соответствии с документом такой организацией признается некоммерческая организация, основанная на членстве фондов и (или) организаций, которые по договорам с фондами осуществляют ведение пенсионных счетов, имеющая соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг и действующая в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах". Основное отличие от действующего законодательства заключается в том, что саморегулируемые организации НПФ станут обязательными (в настоящий момент это добровольное объединение), а также то, что на их создание потребуется разрешение ФСФР России.
В соответствии с законопроектом СРО должна быть учреждена не менее чем десятью фондами. Законопроектом вводятся новые обязанности для саморегулируемых организаций негосударственных пенсионных фондов. В частности, предусматривается обязанность по обязательному раскрытию СРО информации, перечень которой определен в законопроекте. На СРО возлагаются обязанности по осуществлению управления объединенными гарантийными фондами, по определению размера, порядка создания, управления и использования объединенных гарантийных фондов в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом. Также уточняются обязанности саморегулируемых организаций по обеспечению формирования гарантийных фондов, а именно:
установлена обязанность СРО по обеспечению формирования таких фондов для финансового обеспечения возмещения прямого действительного ущерба, причиненного членами СРО - фондами участникам при осуществлении деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению;
возложена обязанность по осуществлению управления средствами фондов и их использованию в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.
Законопроектом предусматривается повышение некоторых общих требований, предъявляемых ко всем НПФ, а также частичное изменение предусмотренных законодательством повышенных требований, предъявляемых к фондам, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию. В числе изменений общих требований:
- уточнение требований к руководителям исполнительных органов фондов в части установления обязательности соответствия их регламентированным уполномоченным органом квалификационным требованиям;
- обязательность соответствия сотрудников фонда, осуществляющих мониторинг, измерение и контроль за инвестиционными и биометрическими рисками, требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом;
- повышение минимальных величин денежной оценки имущества фонда для обеспечения его уставной деятельности, которые, согласно законопроекту, с 1 января 2015 года должны будут составлять не менее 60 млн руб., с 1 января 2018 г. - не менее 80 млн руб., с 1 января 2021 года - не менее 100 млн руб.
Также законопроектом предлагается повысить минимальные величины денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности НПФ, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию: с 1 января 2015 г. - до 120 млн руб., 1 января 2018 г. - до 150 млн руб., 1 января 2021 г. - до 200 млн руб.
В действующей редакции Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" в числе гарантий исполнения фондами обязательств перед его участниками, а также застрахованными лицами, предусмотрено формирование фондами страхового резерва, а также резерва по обязательному пенсионному страхованию.

_{Подробности: РГ
http://www.rg.ru/2013/01/15/fond.html}

На фото: председатель Ассоциации НПФ К. Урюмов/ "НП"

НП