Еще раз о пенсии

О пенсии придется думать со школы

Пенсионная реформа в постсоветский период произошла в России в 2002 году, когда была полностью изменена формула подсчета пенсионных прав граждан, введен единый социальный налог и накопительный компонент. По словам Антона Дроздова, главы ПФ России, тогда так и не были решены некоторые ключевые задачи. Не был реформирован институт досрочных пенсий, не созданы корпоративные пенсионные системы, не были предприняты необходимые шаги для действительного развития накопительного компонента. За 10 лет сформировался целый пласт проблем в пенсионной системе. Одна из них и, по сути, приоритетная - это дефицит бюджета ПФР, который в 2012 году превышает 1 триллион рублей. Сегодня отсутствуют достаточные страховые источники для поддержания размера пенсий на приемлемом уровне. В России отмечается рост числа получателей трудовой пенсии и снижение числа наемных работников. К этому можно добавить еще и риски, связанные с сохранностью накопительного элемента пенсий.

Три кита стратегии

Стратегия предусматривает реализацию в России трехуровневой модели. Первый уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования. Формируется за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. За счет этого уровня должен обеспечиваться коэффициент замещения утраченного заработка до 40 процентов. Второй уровень - корпоративная пенсия. Формируется работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения. Это еще до 15 процентов от утраченного заработка. Третий уровень - частная пенсия. Формируется самим работником. Это может дать еще до 5 процентов утраченного заработка.
В справочных материалах стратегии жирным шрифтом выделено: «Стратегия не содержит предложений по повышению общеустановленного пенсионного возраста - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин». Однако не стоит обольщаться. Предполагается, что государственная пенсия должна замещать до 40 процентов утраченного заработка. Но для этого замещения придется жить и работать по формуле: «Платишь 40 лет 20 процентов от своего заработка - получаешь пенсию 40 процентов от заработка в течение 20 лет». То есть практически при любом раскладе более-менее нормальную пенсию можно будет заработать только годам к 62-65, а скорее, и того больше. Кстати, в двусмысленной ситуации здесь оказываются женщины: как же им рожать и растить детей без отрыва от работы? Однако председатель правления ПФР обещал, что периоды, связанные с рождением детей, женщинам тоже будут идти в стаж. Правда, какие это будут периоды - 1,5 или 3 года, пока неизвестно. Зато подчеркнул, что 40-летний стаж - это практически международная норма, стимулирующая более высокий уровень пенсии.
Что касается корпоративной и частной пенсий, то такие варианты подойдут, скорее всего, россиянам с зарплатами выше средней. Работодателю же подобные варианты должны быть выгодны из-за налоговых льгот.

Преференций для самозанятых больше не будет

Страховые взносы для самозанятого населения (нотариусов, адвокатов, фермеров, предпринимателей) сегодня не покрывают даже минимальный уровень выплачиваемой им пенсии. Их платеж в ПФР рассчитывается, исходя из одного минимального размера оплаты труда и составляет 14,3 тысячи рублей в год, тогда как размер страхового взноса наемного работника достигает 112 тысяч рублей в год. При этом пенсии обеих категорий граждан являются соразмерными. Поэтому планируется постепенно отменить преференции самозанятому населению и в качестве первого шага удвоить тариф с нынешних 1198 рублей в месяц до 2397 рублей. К слову, сегодня в России из 78 млн работающих только за 48 млн человек регулярно платят в Пенсионный фонд России.

Копить или не копить?

Накопительные пенсии сегодня формируют работники 1967 года рождения и младше. На накопление сейчас в обязательном порядке отчисляется 6 процентов из общего тарифа в 22 процента от фонда оплаты труда. Этими средствами распоряжается сам работник - он имеет право их инвестировать, направив либо в госуправляющую, либо в частную управляющую компанию, или в один из негосударственных пенсионных фондов. Десятилетний опыт формирования пенсионных накоплений в России показал ряд проблем накопительной составляющей. Это снижение пенсионных прав граждан, принудительно включенных в обязательную накопительную систему, по сравнению с правами, формирующимися в распределительной системе. Также это недостаточная финансовая устойчивость негосударственных пенсионных фондов и возрастающие риски, связанные с обеспечением пенсионных выплат. Например, при прочих равных условиях расчетный размер трудовой пенсии по старости у гражданина 1966 года рождения (не имеющего пенсионных накоплений по обязательному пенсионному страхованию) будет на 2987 рублей выше, чем у гражданина 1967 года (за которого работодатель отчислял страховые взносы на накопительную часть пенсии по ОПС). Для восстановления пенсионных прав застрахованных лиц стратегия предлагает страховой маневр: из 6 процентов, которые идут на накопление, 4 процента направить на текущие выплаты, то есть в солидарную часть. Дальше работникам будет предложено самим выбрать: либо остаться в государственной солидарной системе, либо, подав заявление, продолжать формировать накопительную часть пенсии, но уже в добровольном порядке. При этом, подчеркивается в стратегии, все ранее сформированные в рамках накопительной системы пенсионные права сохраняются и продолжают реализовываться в установленном порядке, а накопленные средства не изымаются. Широкое обсуждение вводимой пенсионной системы продолжится до декабря 2012 года. За этот срок Министерство финансов и Министерство труда и социального развития РФ должны прийти к единому мнению. Нам же, ныне работающим и только начинающим свою трудовую биографию, остается только ждать, чем обернутся для нас изменения пенсионной системы страны.

Подробности:
"Новости Югры" http://ugra-news.ru/ , 16.10.2012г. источник публикации: «Местное время» № 181 от 13.10.2012гю, автор: Наталия Евсина : http://ugra-news.ru/article/19643

Иллюстрация:
http://www.pencioner.ru

«НП»