Досрочные пенсии. Завтра - обсуждение в Госдуме

В этой связи хотелось бы напомнить, что многие эксперты предлагают, прежде чем предпринимать какие-либо серьезные шаги, связанные с досрочными пенсиями, аттестовать рабочие места. В частности, такого мнения придерживается Михаил Эгонович Дмитриев, Президент фонда «Центр стратегических разработок».

В одном из выступлений он подчеркнул: «Нужна аттестация рабочих мест. Про механизмы этой аттестации почему-то никто не подумал». Ведь правительство, возможно, не принимает во внимание тот факт, что списки профессий вредных условий труда были составлены в середине прошлого века, и сейчас условия работы изменились. «Без их разработки просто слепо увеличивать нагрузку, например, на шахтеров – это безумие», - заявил эксперт.

Михаил Эгонович – один из активных экспертов, выступающих по вопросам пенсионной системы. Его мнение мы сообщаем по ранее не опубликованному выступлению на встрече с журналистами в РИА Новости 28.09.2012. Там же он сообщил, что, по его мнению, обсуждаемая сейчас правительством РФ Стратегия предлагает, по сути, только четыре конкретных решения, остальное, по его мнению, размыто и потонуло в обилии текста, который можно по-разному интерпретировать. Вот эти предложения Стратегии:
- фактическая ликвидация обязательной накопительной системы,
- дополнительные взносы за работников с особыми вредными условиями труда,
- дополнительные вложения самозанятых и
- увеличение ожидания периода выплаты пенсии с 19-ти до 21 года.
Этот набор предложений, по мнению эксперта, не решает главной задачи: обеспечение устойчивости развития пенсионной системы и нормального уровня пенсии хотя бы до середины текущего столетия. Директор Центра стратегических разработок считает, что «ликвидация накопительной составляющей только усугубляет эти проблемы», ничего не предлагая взамен.

Есть пути, которые открывают возможности для реального устойчивого развития пенсионной системы и приемлемы для населения. Среди них, в частности:
- гибкий возраст выхода на пенсию,
- создание стимулов для повышения пенсии тем, кто добровольно выходит в более позднее время.
Пока эти стимулы недостаточны, но в нашей пенсионной системе их можно существенно усилить, в том числе и работающим гражданам пенсионного возраста.

Тоже касается и накопительной составляющей. Там проблема не в том, что это неправильный элемент пенсионной системы, он, наоборот, правильный, он рассчитан на смягчение демографических рисков, но он нуждается в развитии. И есть понятный набор действий, который уже разработан, который уже позволяет сделать накопительную систему в нашей стране по-настоящему эффективной и работающей на устойчивость пенсионной системы.

Эксперт напомнил, что нынешняя пенсионная система России сделана по примеру системы, введенной в Швеции в 1995 году, на 7 лет раньше нашей. То, что мы сейчас предлагаем усилить в российской пенсионной системе, в Швеции уже заработало – в частности, механизмы формирования пенсии. Там минимальный возраст выхода на пенсию – 61 год, но фактически люди выходят в 64 – 65, потому что к этому возрасту можно реально заработать большую пенсию. В Швеции нормально работает накопительная система. Причем один из самых успешных фондов вкладывает накопления только в российские ценные бумаги. Важно: такая возможность у российских негосударственных пенсионных фондах отсутствует.

По мнению Михаила Дмитриева, чтобы дальше сделать большой, серьезный шаг в деле формирования современной, действительно качественной пенсионной системы, надо проработать, в частности, такие вопросы:
- сохранность пенсионных накоплений,
- формирование пенсионных накоплений на принципах жизненного цикла (когда накопления вкладываются в разные активы в зависимости от возраста человека: у более молодых – в доходные, - но имеющие риски акции; для более старших – в менее доходные, но более надежные активы);
- повысить прозрачность и подконтрольность деятельности Пенсионного фонда;
- создать справедливый механизм аттестации рабочих мест на трехсторонней основе с участием профсоюзов и работодателей с возможностью эффективного обжалования неправильных решений;
- разработать реально работающий механизм обеспечения дополнительными лекарствами и страхованием пенсионеров старших возрастов, которого у нас сегодня нет.

Дарья Кувшинова / «НП»

На фото: М.Э. Дмитриев, Директор Центра стратегических разработок /Фото "НП"

Ссылка на "Новый пенсионер" обязательна