Верховный суд России подтвердил штрафы за несоблюдение карантинных ограничений

По мнению высшей инстанции, органы государственной власти субъектов Федерации вправе принимать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В качестве примера служители приводят Указ Мэра Москвы и Постановление Губернатора Московской области, устанавливающие пропускной режим на территории столичного региона. Их несоблюдение является административным правонарушением, предусматривающим штраф для граждан в сумме от одной до 30 тысяч рублей. Протоколы по таким проступкам вправе составлять как полицейские, сотрудники Росгвардии и иных уполномоченных федеральных ведомств, так и должностные лица органов власти субъектов Федерации, а рассматривать дела – районные суды. В зависимости от конкретных обстоятельств, правонарушителю вместо штрафа может быть объявлено предупреждение.

В то же время нарушение режима самоизоляции, в том числе прибывшими из-за рубежа гражданами, квалифицируется как нарушение санитарных правил. Такая ответственность – штраф в сумме от 15 до 40 тысяч, установлена и за неисполнение предписаний о карантине для лиц, находившихся в контакте с предполагаемыми носителями инфекции, уклоняющихся от лечения опасного заболевания, нарушающих санитарно-противоэпидемический режим и в ряде иных случаев. «Вместе с тем при решении вопроса о назначении лицу административного наказания необходимо иметь в виду, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами», – констатируют служители Фемиды.

Также высшая инстанция уточнила вопрос применения санкций за публикацию так называемых «фейковых новостей». С одной стороны, подчеркивается, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в настоящее время повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. При этом публичный характер распространения заведомо ложной информации проявляется не только в использовании для этого средств массовой информации или Интернета, но и в выступлении на собрании, митинге, распространении листовок, вывешивании плакатов и иным образом. С другой стороны, для привлечения распространителя спорной информации к введенной с 1 апреля уголовной ответственности должны учитываться цели и мотивы совершаемых действий – например, намерение спровоцировать панику среди населения или нарушение правопорядка.

Напомним, что многие юристы сомневались в легитимности введенных в регионах ограничений на передвижение граждан и иных мер, ущемляющих конституционные права граждан. Одним из критиков выступил глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас (АПИ писало об этом – Карантинная легализация). Равно как, по мнению сенатора, власти субъектов Федерации, в том числе Москвы, не вправе использовать данные с работающих в автоматическом режиме камер для привлечения к административной ответственности нарушителей карантинного режима.

В настоящее время карантинные меры введены почти во всех регионах, кроме Белгородской области. В Северной Осетии обязательная самоизоляция распространяется только на прибывших с территорий с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, в Ярославской области – на граждан старше 65 лет. Пропускной режим установлен в Москве и Московской области, Республиках Адыгея, Башкортостан, Калмыкия, Чечня и Коми, Краснодарском, Красноярском, Ставропольском и Хабаровском краях, а также Астраханской, Вологодской, Липецкой и Рязанской областях.

По данным Объединенной пресс-службы судов Санкт-Петербурга, за нарушение санитарных правил в Северной столице гражданам чаще всего назначается административный штраф в сумме 15 тысяч рублей, а деятельность незаконно продолжающих работу юридических лиц приостанавливается. Большинство уличенных в несоблюдении правил поведения в условиях карантина отделывается предупреждением.