Кризис: к чему готовиться?

«Кризиса по сути нет, это алармистские настроения» - «Кризис намного глубже, чем нам кажется» - на такие два полюса разделились мнения участников Круглого стола, посвященного кризису пенсионной системы (02.02.12, РИА Новости). Обозреватель «НП» рассказывает >>

Особенность этой встречи заключалась в том, что на ней отсутствовали официальные лица, представляющие государственные структуры – Пенсионный фонд и Минздравсоцразвития РФ.
Эксперты (в основном, ученые) все-таки в большинстве своем пришли к выводу о том, что кризис пенсионной системы существует. Однако пути его преодоления они видят по-разному.

В частности, президент Фонда "Центр стратегических разработок" Михаил Дмитриев полагает, что сейчас проводить глубокую пенсионную реформу, менять формулу, несвоевременно. После постоянной череды перемен это вряд ли приведет к желаемым результатам. По его мнению, нынешняя система может устойчиво развиваться до 2050 года.

Вместе с тем отчисления в фонд оплаты труда (ФОТ) у нас очень высокие по сравнению развитыми странами. Напомним, что средства в Пенсионный фонд собираются именно за счет этих отчислений (ФОТ), и составляют 34,2% заработной платы. Понятно, что увеличить их, при наших не очень больших зарплатах, невозможно.

"Наращивать расходы на пенсию мы дальше не можем, налог на фонд заработной платы у нас уже один из самых высоких среди развитых стран. Поэтому, если мы хотим повышать пенсии быстрее, то нужно увеличивать минимальный трудовой стаж, фактическое время работы, и сокращать время пребывания людей на пенсии", - подчеркнул Дмитриев.

Увеличение трудового стажа действительно одобряется частью населения. По мнению Михаила Дмитриева, государству придется пойти на такую непопулярную меру, как повышение пенсионного возраста. Многие страны уже исчерпали этот резерв. Человека старше 70 лет даже при всех достижениях медицины в массовом порядке на рынок труда не выведешь.
Еще один твердый сторонник увеличения пенсионного возраста - руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. «С точки зрения демографических пропорций у нас есть основания повышения пенсионного возраста мужчин до 62-63 лет, женщин – до 60-63-х», - заявил аналитик.

По его мнению, и этого недостаточно. Он считает, что необходимо лишить работающих пенсионеров пенсии – как известно, она сейчас выплачивается, правда, без региональных надбавок. Его аргументы: «больше 90% работающих пенсионеров имеют доход выше медианного (среднего – ред.), то есть они ни по каким критериям не могут считаться нуждающимися, поэтому с точки зрения социальной политики было бы правильно и справедливо перераспределить пенсионные ресурсы - не платить работающим пенсионерам и больше платить нетрудоспособным".

Эту позицию опровергла гл. научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына. Она с цифрами в руках доказала, что такая мера приведет к обнищанию большой массы людей. Ведь пенсия составляет не более 50 % доходов пенсионеров. «НП» напоминает реальные цифры: средняя пенсия в России колеблется от 7500 до 9000 рублей, умножьте на 2, отнимите 5000 – стоимость коммунальных услуг. В остатке – 10-13 тысяч рублей. При этом, как доказала Людмила Сергеевна, зачастую пенсионеры содержат еще одного члена семьи.

Зав. лабораторией бюджетного федерализма научного направления "Макроэкономика и финансы" Института экономической политики им. Е. Гайдара Владимир Назаров считает, что кризис пенсионной системы гораздо глубже, чем принято говорить. Уже к 2030 году соотношение людей старшего возраста и трудоспособных приблизится к 2:1, и меры придется принимать срочные.
Уже сегодня неизбежны дотации Пенсионного фонда из госбюджета, в том числе в связи с низкими зарплатами и значительным уходом в тень большой части доходов. Как уже говорилось, невозможно повысить налоги с зарплат в пользу ПФР – они и так слишком высоки.

По мнению Назарова, в долгосрочной перспективе придется вообще отказаться от пенсионной системы в том виде, в котором она сейчас существует. Ведь она создавалась в индустриальном обществе, когда был понятен возраст утраты трудоспособности – 55-60 лет. В постиндустриальном обществе этот возраст имеет очень большой разброс: кто-то не сможет работать и в 50 лет (например, при тяжелом физическом труде, на вредном производстве), а кто-то сможет трудиться и в 90 лет.

Помимо этого, Назаров обозначил проблему поступления доходов в пенсионный фонд помимо страховых взносов с зарплат. Что касается «НП», то мы давно и с нетерпением ждем политического решения о поиске новых источников финансирования ПФР, помимо налоговых. На наш взгляд, это необходимая мера, уже опробованная в других странах мира.

Елена Шахова,
«Новый пенсионер»

Фото: "Новый пенсионер"