О ПЕНСИЯХ и ПЕНСИОННОМ ВОЗРАСТЕ

Дмитрий Медведев: «Пенсии каждый год увеличиваются, но они всегда кажутся меньше, чем должны быть».
На совещании было обещано, что накопительная часть пенсий не будет выведена из обязательного пенсионного страхования. Иными словами, у пенсий и в дальнейшем будет гарантированное финансовое обеспечение.
Вместе с тем, потребительские расходы пенсионеров превышают значение потребительской корзины почти в два раза, - сообщила Татьяна Голикова, министр здравоохранения и социального развития России. Пожилые вынуждены тратить все больше средств на оплату услуг ЖКХ и все меньше - на продукты.
"Потребительские расходы пенсионеров на 4,883 тысячи рублей в 2009 году выше, чем потребительская корзина пенсионера. Здесь наблюдается значительный рост цен на жилищно-коммунальные услуги и топливо. Достаточно большую долю - 5,7%, в 2,5 раза больше, чем у всего населения, занимают расходы на здравоохранение", - сказала Голикова.
Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России во втором квартале 2010 года была установлена правительством РФ на уровне 5,625 тысячи рублей. При этом для трудоспособного населения прожиточный минимум составил 6,070 тысячи рублей, для пенсионеров - 4,475 тысячи рублей, детей - 5,423 тысячи рублей.
По словам Т.Голиковой, в 2009 году 15% общей величины расходов на непродовольственные товары у пенсионеров занимали расходы на предметы первой необходимости, санитарию и лекарства.
Татьяна Голикова заявила, что через три года средний размер трудовой пенсии вырастет более чем на 30%, а вопрос о повышении пенсионного возраста не рассматривается.
В свою очередь Министр финансов РФ Алексей Кудрин уверяет, что возможности увеличивать социальные расходы без повышения налогов нет, а в будущем существуют риски недостаточной индексации пенсии.
Алексей Кудрин назвал предельным достигнутый уровень соцподдержки граждан из федерального бюджета: «Мы не видим сейчас возможности сейчас увеличивать расходы, это потребовало бы повышения налогов».
Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова: "К концу 2013 года планируется увеличение среднего размера пенсий на 30,4 процента… При этом к 2016-2020 годам, по стратегическим задачам, которые мы поставили, мы должны довести средний размер трудовой пенсии до достижения величины, обеспечивающей не менее 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера».

Однако по словам главы Минфина, необходимо говорить о большей адресности социальной поддержки пенсионеров. "Мы имеем очень много расходов социального характера. Например, субъекты РФ по разделу "социальная политика" суммарно тратят 1 трлн. 200 млрд. рублей, но там не только пенсионеры, хотя пенсионеры составляют значительную часть", - пояснил он.
А.Кудрин добавил, что более 500 млрд рублей на пожилых людей тратит федеральный бюджет, "это без дефицита Пенсионного фонда".
«У нас категории граждан поддерживаются независимо от их социального или материального положения", - сказал министр.
При этом в протокольном решении, отметил А.Кудрин, вновь дается предложение оказывать помощь по категориям "и в части лекарственного обеспечения, и в части зубопротезирования, и в части некоторых других моментов". "Мне кажется, что от такого рода категорий нужно уходить больше к адресности", - добавил он.
При том, что пенсий ниже прожиточного уровня в России уже не осталось, многие пенсионеры хотели бы дополнительно получать зарплату, работать.
Глава Минздравсоцразвития развеяла некоторые опасения, связанные с пенсионной реформой: повышение пенсионного возраста правительство не планирует.
Она считает, что к теме пенсионного возраста нужно будет подходить крайне осторожно и очень взвешенно.

О ЛЕКАРСТВАХ

Президент РФ Дмитрий Медведев осудил бизнесменов, которые искусственно завышают цены на лекарства. По его мнению, это «аморально, если не сказать преступно». Президент высказался за сохранение государственных закупок лекарственных препаратов.
"Нужно расширять аптечную сеть, практику продажи лекарств в фельдшерско-акушерских пунктах, которая стала доступна с 1 сентября, упрощать выдачу пожилым людям рецептов и внедрять для них удобную форму доставки лекарств на дом", - сказал Медведев.
Т. Голикова, министр здравоохранения и социального развития РФ: "В потребительскую корзину входят только недорогие лекарства, такие как анальгин, аспирин, валокордин, "зеленка", которые приобретаются в аптеках без рецепта. И стоимость такого набора - 670 рублей. Когда мы говорим о том, сколько регионы должны тратить на лекарственное обеспечение за счет своих бюджетов, то, конечно, эта цифра не выдерживается и составляет существенно меньшую величину", - сказала Голикова.
Она отметила, что в региональных бюджетах на лекарственное обеспечение одного пенсионера заложено 178 рублей в месяц. При этом региональную поддержку получает 30% пенсионеров.

О ДОМАХ ПРЕСТАРЕЛЫХ

Несмотря на то, что в России 4000 домов-интернатов для ветеранов, очередь в них не уменьшается, а качество услуг зачастую низкое.
Дмитрий Медведев: «Есть, конечно, и передовые заведения, куда начальство водят, чтобы продемонстрировать достижения. Но есть такие, куда страшно просто заходить».
Он наконец поставил задачу безотлагательно переселить пожилых людей из ветхих и аварийных домов-интернатов и геронтологических центров – а таких насчитывается около 600.
По его словам, « элементарные вещи можно сделать где угодно».
По данным на 1 января 2010 года, в России действует 1,5 тысячи стационарных учреждений социального обслуживания, их материально-техническая база, сформировавшаяся в основном в послевоенный период, значительно устарела.
Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин сообщил, что в его ведомстве разрабатывается программа переселения пожилых людей в населенные пункты, где расположены учреждения, оказывающие социальные услуги.

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ СРЕЗ

Сейчас в России каждый пятый житель - пенсионер, и доля пожилого населения увеличивается.
Большая часть российских пожилых людей проживает в сельской местности и страдает 5-7 хроническими заболеваниями одновременно, причем в среднем мужчины переживают пенсионный возраст лишь на три года.
Светлана Орлова, заместитель председателя Совета Федерации: «Каждый сидел и думал, что нам сегодня нужно серьезно беречь мужчин, потому что женщины дольше живут».
Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова: " Численность населения России в 2009 году составила 141,9 миллиона человек, 30,7 миллиона - это граждане в возрасте старше трудоспособного", - сказала Голикова.
По ее словам, численность мужчин, вышедших на пенсию по возрасту, составляет 8,6 миллиона человек, женщин - 22,1 миллиона человек. Из них в сельской местности проживает 3 миллиона мужчин и 14,2 миллиона женщин. "Таким образом, 64% пенсионеров у нас сегодня проживают на селе", - заметила министр.
По данным за 2009 год, ожидаемая продолжительность жизни мужского населения составила 62,9 лет, женского - 75 лет. («НП»: сегодня средняя продолжительность жизни мужчин составляет 61 год, женщин – 75).
Средний размер пенсии мужского населения в 2009 году составил 6,5 тысячи рублей, женского - 6 тысяч рублей, сказала Голикова. По прогнозам, в 2010 году пенсия составит в среднем 8 тысяч рублей.
Среди всех пенсионеров в общественном производстве занято 3 миллиона мужчин и 5 миллионов женщин.
"Средняя зарплата мужчин за 2009 год составила 19,6 тысячи рублей, женщин - 13,7 тысячи рублей", - сказала Голикова. В 2009 году при содействии органов службы занятости было трудоустроено 114,4 тысячи граждан пенсионного возраста, что составляет 35,5% от числа граждан данной возрастной категории.
По ее словам, в России пожилые люди социально делятся на три группы.
Первая - активные пожилые люди, которые готовы к вовлечению в общественную жизнь. Количество таких людей, по оценкам экспертов, составляет более 12 миллионов человек.
Вторая группа пожилых - одинокие или одиноко проживающие граждане, которые требуют определенных социальных услуг. Таких, по словам министра, в России более 6 миллионов человек.
Третья группа - граждане, нуждающиеся в паллиативной помощи и постороннем уходе. Их в стране около 4,5 миллиона человек, сообщила глава Минздрава.
Согласно статистике, которую привела Голикова, 50% пожилых людей испытывают затруднения при ходьбе и подъему по лестнице, 31% испытывает затруднения при самообслуживании, 8% вовсе не выходят из своих квартир и 5% не покидают постели. 74% пожилых людей употребляют лекарственные средства и 2-3 раза в месяц нуждаются в вызове скорой медицинской помощи, - сказала министр.

ОГРАДИТЬ ПЕНСИОНЕРОВ ОТ МОШЕННИКОВ

Ряд мер по защите пенсионеров от квартирных мошенников предложила губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова.
"Именно одинокие пожилые люди являются наиболее уязвимыми с точки зрения угрозы мошеннических действий. Здесь, на наш взгляд, необходимо проработать соответствующие правовые барьеры. В частности, возможность аннулирования сделки при продаже недвижимого имущества людей пенсионного возраста. И ограничить право на отчуждение недвижимого имущества пожилых людей, числящихся пропавшими без вести", - сказала Комарова.
Губернатор сообщила, что, по мнению членов работавшей над докладом рабочей группы Госсовета, для повышения финансовой обеспеченности пожилых людей необходимо развивать корпоративные социальные фонды: «Именно они предусматривают возможность получения дополнительного пакета услуг - по медицинскому страхованию, по пенсионному обеспечению, по оздоровлению, предоставлению социальных выплат после выхода работника на пенсию».
Такая система существует в ряде зарубежных стран, а также в некоторых регионах России - в частности, в Ханты-Мансийском и Ненецком автономных округах, Еврейской автономной области.

РАБОТА И ОБУЧЕНИЕ
Комарова также отметила, что, по мнению членов рабочей группы, необходимо дать пожилым людям возможность продолжить трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста.
"Члены рабочей группы считают, что сложилась потребность в том, чтобы законодательно обеспечить для достигающих пенсионного возраста людей права на получение услуги по самозанятости и обучению основам предпринимательства, компьютерной грамотности и других знаний. При этом пенсионерам не будет присваиваться статус безработных, и поэтому не нужно будет выплачивать им пособие по безработице либо стипендии", - сказала глава Ханты-Мансийского АО.

ПОДВОДЯ ИТОГ

Дмитрий Медведев заявил, что заботу о пожилых людях нельзя полностью перекладывать на государство, это задача всего общества и бизнеса.
Президент РФ: «Просить деньги у бизнеса на молодежь, на детей уже легко, а на пожилых людей - не дают. Такое впечатление, что они полагают, что никогда сами не достигнут этого возраста».
«Сегодня у нас уже нет пенсионеров, у которых доходы ниже прожиточного минимума. Хотя есть, конечно, и совсем небольшие пенсии», - сказал президент.
Д.Медведев отметил, что это первый шаг в развитии пенсионной системы. «В ближайшее время мы должны будем предпринять и другие шаги, они, конечно, требуют отдельного обсуждения», - добавил президент.

Президент поручил в течение полугода подготовить закон, отражающий весь комплекс вопросов, связанных с социальной политикой в отношении граждан пенсионного возраста и повышением качества их жизни.

«НП» по материалам РИА Новости, Интерфакс, «ТВ-Центр», «Вести»

Услуги ЖКХ для пенсионеров обсудит президиум Госсовета в конце ноября

Медведев призвал переселять пенсионеров из ветхих интернатов в новые

Расходы пенсионеров превышают значения потребительской корзины вдвое

Минрегион хочет переселить пенсионеров в "социализированные" поселения

Голикова "нарисовала" социальный портрет пожилого россиянина

Медведев поручил подготовить законопроект по социальному обслуживанию

Медведев считает необходимым повышать престиж профессии соцработника

Медведев призывает активнее развивать социальный туризм

Медведев: заботу о пожилых нельзя полностью перекладывать на власть

Медведев: идеи по улучшению жизни пожилых надо обеспечить финансами

Незадолго до заседания небывалые интриги закрутились вокруг разработки и принятия концепции развития пенсионной системы России. На диалог-форуме в Казани Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) России выразила недовольство тем, что концепция разрабатывается чиновниками Минздравсоцразвития РФ в одиночку без согласования с негосударственными пенсионными фондами (НПФ). Президент НАПФ Константин Угрюмов заявил, что такой подход угрожает будущему накопительного компонента пенсии. По его словам, в проекте концепции содержится "косвенный посыл", что накопительный компонент будет добровольным, а не обязательным как сейчас.
В НАПФ уверены, что Минздрав может предложить правительству подобные меры для "латания дыр" в распределительной составляющей пенсионной системы, куда можно направить "высвобождаемые" 6% тарифа страховых взносов, пока еще направляемые на пенсионные накопления.
Однако в Минздравсоцразвития назвали подобные заявления НАПФ провокацией. Заместитель министра здравоохранения и социального развития России, статс-секретарь Юрий Воронин отметил, что Минздравсоцразвития РФ представило в правительство в октябре 2010 года аналитический доклад о перспективах развития пенсионной системы РФ с учетом влияния мирового финансового кризиса. По словам замминистра, этот доклад не предусматривает "никаких предложений по ликвидации или сокращению накопительного компонента пенсионной системы".
Ситуацию на форуме в Казани подогрело заявление Минздрава о сомнительном качестве работы крупнейшего в России НПФ "Благосостояние", распространенное в СМИ ранее. В связи с жалобами граждан на различные аспекты деятельности НПФ "Благосостояние" ведомство обратилось с просьбой к ФСФР, Роструду и НАПФ проверить работу этого фонда. В НАПФ расценили выпады Минздрава в сторону конкретного НПФ как антипиар всей накопительной системы. В самом же НПФ "Благосостояние" заявили, что не получали от Минздрава никаких официальных сообщений о нарушениях работы фонда.

Накопительная часть пенсии останется в системе соцстрахования.

К заседанию президиума госсовета был подготовлен доклад рабочей группы на основе предложений регионов. Основные положения этого документа касаются обеспечения безопасной и достойной жизни пожилых людей. По мнению специалистов в разных регионах "уровни и качество социального обслуживания населения существенно различаются", что приводит к ряду серьезных социально-экономических проблем.