В декабре 2010 Министерство здравсоцразвития РФ представило для обсуждения свое видение пенсионной реформы, изложенное в аналитическом докладе с длинным названием «Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса». Было заявлено, что обсуждение будет вестись публично, часто и в течение целого года. По его итогам планируется внести поправки в законодательство. Первое из намеченных заседаний прошло в Общественной палате 3 февраля. К сожалению, выяснилось, что далеко не все его участники обладают достаточной компетенцией и по меньшей мере – способностью слышать оппонентов. Многие знают, чего хотят, но не представляют, как этого добиться.
Заместитель главы Минздравсоцразвития России Юрий Воронин, «мозг» нынешней реформы, заявил на слушаниях в ОП, что «сам факт опубликования доклада свидетельствует о том, что впервые ведомство, которое отвечает за пенсионную политику, не продавливает решения, а предлагает обществу различные варианты модернизации системы. Имеется реальная возможность серьезно, на профессиональном уровне обсудить все имеющиеся альтернативы и выбрать оптимальный путь развития».
Обсуждая накопительную систему, Ю. Воронин сказал, что если воспринимать ее как возможность переложить социальную ответственность с государства на пенсионеров, то это может привести к увеличению масштаба нищеты и бедности. "Распределительная система имеет преимущественный фактор – солидарное перераспределение доходов от высокообеспеченных в пользу низкообеспеченых граждан". Именно благодаря такой схеме пенсии в нашей стране держатся не ниже прожиточного минимума.
Юрий Воронин продемонстрировал объективность, отметив, что «любая система имеет свои плюсы и минусы. Вопрос в соотношении этих плюсов и минусов». Он отметил, что принципиально важная на сегодня задача – определение основной траектории развития пенсионной системы. Он пояснил, что события в Греции, Египте и Тунисе наглядно демонстрируют результаты принятия необдуманных решений в области социальных гарантий. «Это то, что происходит, когда государство забывает о социальных обязательствах и социальных нормативах», - заявил Юрий Воронин. «Мы убеждены, что государство не должно перекладывать с себя социальные функции, поскольку это ведет к росту бедных и социально незащищенных граждан. Человек не должен оставаться один на один с серьезными социальными рисками», - сказал заместитель министра.
В ходе дискуссии, в которой приняли участие представители органов власти, бизнеса и гражданского общества, был поднят вопрос о возможном изменении пенсионного возраста. Юрий Воронин ответил, для повышения пенсионного возраста должны созреть необходимые демографические и социальные условия. При этом он отметил, что предположения о возможности постановки вопроса о повышении пенсионного возраста в ближайшее время абсолютно беспочвенны. «Нужно иметь в виду, что та система, которая есть сейчас, по своей правовой конструкции делает бессмысленным увеличение пенсионного возраста», - сказал Юрий Воронин.
Он отметил, что при решении этого вопроса будет анализироваться международный опыт; если в будущем встанет такой вопрос, то основная цель должна быть - повышение размера пенсий.
Первый проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон нашел "абсурдной" саму идею индексации пенсии всем пенсионерам (тем более по отношению к тем, кто продолжает работать). По его словам, россияне уходят на пенсию в разное время и имеют неодинаковый доход – и то и другое нужно учитывать при проведении индексации пенсионных выплат. Якобсон заявил, что существующие элементы накопительной системы нужно сохранить.
Управляющий директор Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Николай Остарков отметил, что в будущем российская система пенсионного обеспечения может столкнуться с серьезными проблемами. По его прогнозам, в 2045 году на 1 тыс. трудоспособных граждан в России придется 649 пенсионеров (в два раза больше, чем сейчас). Никакая государственная пенсионная система такой нагрузки не выдержит, считает Остарков.
В ответ на это высказывание заместитель министра здравоохранения и социального развития
Юрий Воронин отметил, что пенсионная система в РФ исчезнет лишь в случае исчезновения государства. Подводя итоги слушаний, он добавил, что диалог между обществом и государством организовать удалось. Поэтому Минздравсоцразвития РФ совместно с ОП РФ проведут "целую линейку подобных обсуждений", чтобы подробнее обсудить связанные с развитием пенсионной системы вопросы.
«НП» - Пресс-центр Минздравсоцразвития – Агентство социальной информации
Рубрика:
Азбука нового пенсионера
Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.
Быстрая навигация: На главную